士分为三族设为八旗[赡](瞻)其家室以镇抚天下可谓仁至厚法至密也不知一生二二生四二百余年十代已千人矣昔之[赡](瞻)者数两今之[赡](瞻)者数千两博施济众尧舜病诸然不[赡](瞻)则失 祖宗之仁爱[赡](瞻)之则耗举国之巨巨耗则海防诸费无所出诸费无出依然积弱也此八旗不可不通变者也泰西各国任官择贤惟才是与苟无当虽士子下之苟有当虽皂隶上之其立俸也纵使裕如其致仕也必有半俸顾内顾无忧则外事克当而我国任官者尚且薄俸致仕者安望半[赡](瞻)必欲实其廉责其清也势必有难者如御史君之耳目也不外五百两耳县令民之师表也不外一千两耳为养家室乎抑雇奴仆乎雇奴仆则家室无养养家室则奴仆无雇此际之亏空钱粮通同舞弊滔滔者天下皆是矣就令或有陋规或有美缺优劣不等亦未必互相瞻顾者此官俸不可不通变者也泰西各国选民入营壮为战兵刚为守兵强则回籍以教乡团俾步伐止齐测算枪炮务期精通娴熟而后已故战则有勇知方守则固谋谧静回则优游林下无呼饥寒而我国有事则招之无事则汰之汰之散兵四掠之乞丐成四旬关饷四两月廪犹复扣其衣挂短其纹两食尚不饱责以死战将欺兵者千次百次兵欺将者一次二次关东诸役可为明鉴也此兵制不可不通变者也夫弊窦多端固难洗刷而就此大端而论之欲兴大利而行之藉曰富强诚恐翻为贻害何也治国如治病也元气羸弱本属无恙及寒邪偶感而医者不审误投参苓则风寒入里而其身岌岌可危矣晓之者曰参苓误也惟今之际莫若去寒邪用柴辛则里邪清表复投参苓佐以鱼肉斯病平复硕大无朋矣我国太平日久积习成风犹羸弱受寒邪也仿泰西之大利犹剂以参苓也而议者不去弊端误投参苓特恐风寒补里病入膏肓此其时虽卢扁难与为力矣
中国变法宜审所先论
蒙以中国稍知变法因纵论及之曰嗟乎法无千古不敝即无千古不变者也易曰穷则变变则通老子之言曰有治人无治法惟在上者知所变而善所法则虽变而不诡于正夫是之谓通难者曰安石之作法非不欲革故而取新也卒之疑谤交起遂伤宋室一代元气其法若彼其变若此不如其勿变也不知安石之法泥于古者也人知变之为害亦知变之为利乎昔者美之辖于英也苛税虐使其时华盛顿起举英之内政而变之普之蹶于法也法人限其兵额其时卑士麦起举普之内政而变之法之踣于普也割地两省其时爹亚起举法之内政而变之即如日本之受劫于诸国穷蹙开岸有西乡隆盛大久保利通等起而日本内政亦为之一变藉曰不变与夫变而不审所先吾不知诸国之法何以至今不敝也然则中国其知此乎中国近十年亦稍稍有知变者矣创海军练水师武备之重设为学堂奏立专科延外国各员教习讲究此至亟也即外国之为中国谋者众口一词靡不以练军为急务然训练之多材器械之利用舟车之转运外国之所长即为外国之军务也一旦练兵势必需此则西人之劝我练军意可知矣不然外国之内治可取者实多不此之讲而为练军是谋哉诚以内治修则外侮自禁国可百年无事兵即可百年不用美之兵力不及欧洲各大国而能自强土耳其昔日之雄卒穷于兵以墟其土地其明证矣故蒙谓中国不知所变则已中国而知所变必自内治始而军政渐次举办其内治奈何一曰设议院二曰兴新学三曰劝农事四曰拓商务此四者大廷之章奏草野之口舌言之长矣请申其说
古者皇帝清问下及刍荛不遗葑菲战国以前挟策之士满天下自秦始皇禁诽谤忌讳滋多蒙挟之士噤声短气而戎祸自此亟矣谋夫孔多是用不集与其发言盈廷莫执厥咎孰与于尽人得言择善而从故西人议院有上中下三等十年前日本伊藤相国劝中国设议院废都察院格于旧制相仍未改今虽六卿台谏时上封事而有其责无其权下者可知矣周之东迁也孱弱可极已谓其未遽亡者清议之力居多而今顾若此欧西各国有公学普旧为法所制一旦发奋举乡学培人材国卒以振日本变政之初尽将欧西各国新书分别翻译布之学校悬为功令今日翻译书多翻译一书假以年月兼可翻陈出新行见风气与民智俱开不啻家为喻而户为晓也近则中国习西人语言文字虽众凡所考求都非实力其化学雷学重学光汽诸学亦未深究则所谓讲新学者又若此食者生民之大命也西京明诏孝弟而外厥重力田西人农课立于学德国近设百五十处均置庄田备试至于种植各法亦能补人力所不足其所以日求其精者以上有奖劝也中国人多怠惰业未必专即使一艺能精又争相膺鼎官不之禁也上无所劝下无所兴矣内地所产不给必藉安南暹罗贩运入口宜夫中国农产所入岁仅三百兆纵古有土化土宜之别劝以农官而稻人所掌不讲垦荒积贮沟洫之制荡然何有于西法则农事之不力也又若此民食重则民生自厚商原以通财者也西人则运流畅旺出口之课英则岁值二千七百兆两德则岁值一千三百兆两中国商务之值乃止二百十七兆两盖泰西有商部立专官中国虽设招商局以官统之而民之受欺于官屡矣出口以丝茶为大宗近则丝茶之务未见起色论者多欲购外洋机器以省人力不知用机器焙茶其法不宜于嫩茶人力为较匀也丝则近来所出多不柔软滑泽由于未得西法虽用机器缫丝亦不过省力而已外国渐讲种茶饲蚕诸法而谓中国能专其利乎加以奸商搀杂伪货厥风未绝则商务之不振也又若此总此四端已生百弊即昕夕讲此尚恐不继而为武备是急哉兵多则饷巨 国家饷源非裕各省防兵旧额未裁欲练新军先裁旧额今年虽