十六年
高斌
查淮徐海等属州县地势低洼滨临河湖居东省之下流为众水之归宿今据该御史奏宜仿江南圩田之法多为沟洫使足容水闻徽州人寄居海州者每置买田亩周围筑堤一如圩田之制岁获有收成效已着请查照十一年八月原奏将海州一属并邻接之宿迁桃源清河安东阜宁等县数年以来作何办理情形 敕下督抚严饬地方有司实力奉行确切定议等语伏查海州并宿迁桃源等县修筑圩岸一案先于乾隆十一年八月高斌会同前督臣尹继善奏淮海州所属照下河高宝等处洼地之例修筑圩岸令业主出资佃户出力于农隙时次第经理其无力之业佃酌借帑项年丰还项邻接海州之宿迁桃源清河安东阜宁等邑亦照此办理在案又乾隆十二年四月前督臣尹继善奏称一切应修圩岸令地方官详加相度酌量缓急分年办理其顶底高宽之制俱令相视地形酌定丈尺修治之法务于圩外积土挑挖成沟仍于圩身酌留涵洞并设立圩长责成州县经理道府督勘等因奏明亦在案臣黄廷桂于乾隆十四年将修筑圩岸时宜酌定条规通饬所属实力奉行并令各地方官因地因时斟酌办理务期合乎人情宜于土俗于事有济兹查数年来办理情形如海州东南乡之莞渎等二十四镇沭阳二十字桥至钱家集至桑墟苗家寨等镇安东之西联东路六飞等镇宿迁之河北等镇筑圩挑沟俱经工竣阜宁之堰头丁溪等里赣榆之南乡等镇亦经勘明建圩其未修圩岸之处或因地势稍高沙土虚松不通水道或因潮水往来本系斥卤以及湖荡汇潴卑洼容水之地不便概行修筑至桃源清河二县四乡均系旱地并无种稻水田其逼近河湖之处水势汹涌非圩岸所能抵御兼以土性浮松旋修旋坍徒费无益此海州等八州县圩岸或宜或碍之情形也窃思水利农田相为表里必须捍御有备而后蓄泄有资圩岸之制诚为良法惟是地势不同难以一律而论海州沭阳上承东省来源骆马全湖之水由六塘与沭山两河分注入海其六塘河自宿迁县境历桃源清河安东沭阳以至海州绵长数百余里是圩岸之最大者莫如六沭两河从前原系民间自筑圩堰迨乾隆八年至十二年历经奏请培筑高厚费至数十万查自加筑以来惟乾隆十三年水势本小得以无虞淮徐海各属均获有收至十四十五等年东省山水盛涨六沭仍多漫溢民田无论有无圩岸均不免于水患诚以来源甚多下流甚窄容泄不及势必旁冲横溢断不能强与水争也至于圩岸之制惟田间偶遇霖潦低洼之地可用以防护如江南苏松常镇等州县农田最为得宜其次则下河高宝兴泰山阳盐城行之亦有成效均以上游无异涨之水故圩岸得以施工至于海州等八州县俱在黄河以北一望平衍土性浮沙不宜禾稻民间惟恃春麦丰稔以为藏是以历来有一麦抵三秋之语一交夏秋则东省上游山水泛溢六沭交涨湖荡散漫势非圩岸所能防御此正台臣所奏圩田之制难骤行之于北者臣等悉心讲求详加酌议水性地利之宜势不容于穿凿而补偏救獘之方人事不可不尽所有海州等八州县除清河桃源既屡经试勘圩岸无益应毋庸修筑外应令各该县于旧有河形及支河曲港之处于农隙时董率农民随时挑挖以备霖潦至海州沭阳赣榆安东阜宁宿迁所有已成之圩岸仍令各该县循照规例督率民夫岁修并多挑沟渠以备蓄泄其已勘未成者则令随时次第举行至于地势沙高并卑洼湖荡容水之地均不必强行修筑阻碍水道其六沭两河已经动帑修筑之堰虽异涨之水不能保护而寻常水势藉其障御不无裨益亦应仍照题定之例督率民夫岁时修补查盛涨之水原非岁以为常如此渐次经理则淮徐海各州县每年春麦既可常获丰稔且合计数年之内亦必有一二年秋成可获惟在因时因地随宜办理从容经画以期实效庶淮徐海沮洳之地虽不能收全局之功为一劳永逸之计而随时补救水患自可渐减
扬州水利论扬州府志
高邮州境之西南连郡中以至滁泗天长诸山地势为高东北诸湖荡与山阳宝应盐城相接地势最下其高者水之所出其源有七十二涧下者水之所归凡七十二涧之水皆汇于三十六湖汪洋浩荡方二三百里循湖而东有河曰运河有堤曰平津堰凡田地在堰西者曰西上河在堰东者曰南下河以西高于东也南北下河之间又有河曰运盐河其堤曰东河堤凡田地在塘南者曰南上河塘北者曰北下河以南高于北故南不曰下河而亦曰上河也堰有闸数座塘有斗门石涵洞数十处遇水则西河藉南河北河以为之泄遇旱则南河北河藉西河以为之溉言邮之水利者不外乎此然邮之上流有淮黄恃高堰周桥翟坝为之障下流有海恃庙湾白驹丁溪等口为之泄倘上下流不治邮亦不得自主且运河西当湖冲东于城今堤益高水益上始则田低于河继则城处堤下邮民休戚系于此焉绸缪经画前人之章牍具在可忽乎哉
兴化县环县皆水也或为溪或为河或为湖荡萦绕于数百里而城郭居其中洵哉泽国矣且水之来也西北从宝应之广洋湖西从高邮之海陵溪西南从邵伯之艾陵湖南从泰州之蚌沿河东从各盐场之梓新车路诸河将欲东注于海必先取道于兴而水之去也仅达于盐城一路渐次而入于海是来多而去少也兴地势之洼下如在釜底西下东高又如侧釜是来易而去难也议者咸以多开海口为筹兴良策然使上流不治淮黄之奔湍急下纵有海口以为疏浚而径路纡远河道浅溢譬以瓶堤之口欲其骤纳百斛之水未有不横溢于四旁者昔时归仁罂决兴城之不浸者三版耳境内鱼盐之产安能蒙业况瘠田多困波臣或少有收获以暂给饔几见有茨梁之庆哉今