六年淀水穿运而过静邑东堤亦被冲刷数处不惟不受淀池容蓄之利反受淀池横决之害自宜有以障之使淀自淀而运自运各不相入乃可保漕艘经行之道然亦必得添权家口减河庶运河方免涨溢且必得修复隔淀迭道庶淀水不能东漫此数处工程缺一不举不能有济也自独流镇至杨柳青四十里自杨柳青至天津三十五里皆当接筑大堤此亦今昔情形之不同处也
一疏天津七闸引河以泄海河盛涨也海河长亘一百二十里涘广涯深潮汐迎之则逆行而上即禹贡所谓逆河也南岸有迭道旧设七闸视水盈虚以时启闭原以泄南洼之水入海河归海今海河河底日渐高仰南洼地势反低即遇海河水弱之时洼水亦不能入河以故天津城南潴水恒满水光一寺宛在水中查七闸之下向俱有行水沟十余道今并淤积若寻其故道均加开浚以白塘口与咸水沽旧河为经流导之东行由中堂涯一带分泄海河盛涨是海河得此七闸三岔口自不至十分壅滞亦分减之法也惟七闸既开海河之南必得有堤挡御方不致于南轶波及青静也或以开沟之土培成两堤各束成河启放之时闸板不宜尽撤恐沟道窄狭不能容也开沟垒道即古人沟洫之制纵横相承浅深相受水涨则以疏泄为灌输水消则以挑浚为粪治立法本善无地不宜然亦视其土性之宜否前制府胡公劝民挑挖池塘开沟垒道又置造水车教民运用而其法卒不能行者何也畿辅土疏善崩开挖虽成一遇雨水旋即塌陷水车亦以岸高水深艰于转运惟开沟迭道大有益于行旅惜行之未久而胡公逝世地方有司遂无实力继行者夫开沟迭道非祇为迭道计也地之与河相近者水之赴壑自易其距河较远之区向非有沟涂之以传送之其停潴之处虽一隅亦能阻隔为患故为迭道而开沟而所开之沟亦必相度地势使沟水有所宣泄而后能收沟之益是开沟实水利中不可少之事今试以迭道工程计之最亟莫如安肃县南北献县单家桥南郑州迤北景州城北等处果能寻其去路引水导流俾脉络通行受其益者岂仅在商旅哉
一淀泊淤地不宜耕种也畿辅地方平衍河道纵横入海之处惟海河一门全赖大泽以容蓄众流传递归海计畿内大泽有六曰大陆泽曰宁晋泊曰西淀曰东淀曰塌河淀曰七里海皆能收束众流缓其奔突之势实水道之关键众流之纲领也川无泽不止泽无川不行二者相为表里讲求水利者当以此为先务矣迩者北泊为滹沱淤塞大半渐成平陆东淀受浑河子牙之淤水广而浅塌河淀七里海为民占种西淀中多淤田甚或报[垦](恳)升科地方有司受其所惑殊不知阻遏水道其咎綦重惟是积重难反围圩耕种之地未能悉行除去是不可不详查如有实在阻塞水道之处宜急为铲挖永行禁止乃为有益 直隶地方广阔河道纵横应修之处指不胜屈既不可枝枝节节治之致有上通下塞顾此失彼之病然同时并举工作浩繁经理亦虑难周自应分别缓急兴修谨将应修各工分列于后 急工 廓清东淀捞淤并芟刈苇根水草 添权家口减河以分入海之势 修复红桥以西隔淀迭道 开挖子牙正支二河并浚新河 疏子牙河故道并三支黑龙港 开胜芳中亭二河开河间唐洋二河 定州唐河疏归故道 塞冶河入滹沱之路以助滏 开清苑满城境隔淀隔内金线河 疏挖赵北口迤东清河口一带河道 修赵北口十二连桥并除西淀中圩田 修千里长堤并烹耳湾横堤广安横堤长城老堤贾口横堤 筑滏阳河东堤 文安县龙堂湾建闸 缓工 涿州巨马河 良霸牛河 雄县赵桥新立二村堤工 曹河并达省支流 瀑河并上游堤工 新安大淀旁二沟工 浚七里海塌河等淀淤积 潴龙河间段裁湾取直 疏通景阜一带宣泄沥水各河 大名境内漳河 蓟运河 还乡河 海河迭道并闸七座 天津台七座 按天津为畿南众水朝宗之所地势既低海潮复来荡激故前人起建七星以镇之内镇水者五镇火者一镇煞者一实为水口吉星有关通省风水非祗天津一郡水利既兴宜并修之故附载于末按所分缓急各工近日情形又复不同如浚七里海塌河淀不应入缓工此在随时斟酌矣
开治水田有益国计民生议
林则徐
乾隆二年七月 谕自古致治以养民为本而养民之道必使兴利防患水旱无虞方能藏充裕缓急有资是以川泽陂塘沟渠堤岸凡有关于农事豫筹划于平时斯蓄泄得宜潦则有疏导之方旱则资灌溉之利非可委之天时丰歉之适然而以临时赈恤为可塞责朕御极以来宵旰忧勤惟小民之依是咨是询前后谕旨谆复再三但化导自在有司而督率则由大吏近日直省督抚惟甘肃巡抚德沛到任后即以兴水利裕仓储为请署陕西巡抚崔纪亦有劝民凿井灌田之奏尚能留心民食知本计之所当先其余能尽心于吏治官方命盗钱粮诸事者尚不乏人而于民生衣食本源未能切实讲求地方守令亦惟刑名钱粮自顾考成至以爱养百姓为心留意于稼穑桑麻如古循吏所为者盖不可得即如直隶今年夏初少雨则以熯旱为忧及连雨数日尚不甚大而永定河遂有涨溢之患决口至四十余处低洼之地多被水淹虽因山水骤发然水性就下其经行之地自有定所设豫为沟渠以泄之为塘堰以潴之自可以分杀水势不致汇为洪流冲突漫衍如此之甚是皆平日不能豫先筹划所致也各该督抚有司务体朕痌乃身之意刻刻以利赖民生为先图一切水旱事宜悉心讲究应行修举者即行修举或劝导百姓自为修理如工程重大应动用帑项者即行奏闻妥协办理兴利除害俾旱涝不侵仓箱有庆以副朕惠爱黎元至意