左旋
](盬)城等州县湖荡详细履勘应如何修筑疏通及早兴办总期一律深通方有裨益等因钦此当经前督臣蒋钦遵行司委勘即据府县印委各员以[盐](盬)城县皮大河淤垫勘估应挑维时或因春水方生或因坝水下注是以延未兴办其丰县顺堤河大行堤工程亦于道光九年经前督臣等会同徐河堤等工酌议动支闸河经费银两次第请办奏奉谕旨允准嗣因闸河经费一不敷动拨是以暂缓今据先后勘明实系河淤堤缺频年被灾挑筑各工刻不可缓经督臣陶澍批准办理尚未具奏现在
水势已落自应乘时赶紧挑办以资蓄泄而卫田庐所有[盐](盬)城县土方夫工银四万八千三百九十三两一钱三分八厘一毫丰县土方夫工银二万五千五十二两七钱五分二厘五毫均已核实无浮合无仰恳圣恩俯准于司库芦课杂税漕价等款银内照数借给责令各该县分别督董乘此农功事毕赶紧集夫挑筑工竣委员核实验收实于水利民生均有裨益至所借银两请从道光十七年起[盐](盬)城分作五年丰县分作六年各于受益民田摊征还款除饬取摊征估计各册另行详题外
谨会同江南河道总督臣麟庆合词恭折具奏
西北水利议
许承宣
天下无无水之地亦无不可以溉田之水古者众建诸侯各食其地之所入其时称沃饶者率在西北不闻其仰食东南也鲁僖十三年乞籴于秦明年秦乞籴于又明年饥秦伯饩之粟天行远不过千里故告之于邻国即粟行五百里之意也夫西北之所以沃饶者以沟洫之制未坏也水之流盛于东南而其源皆在西北用其流者利害常兼用其源者有利而无害其或有害则不善用之之过也古井田之制夫间有遂十夫有沟百夫有洫千夫有浍万夫有川川者水之汇也万夫之所恃赖也旱则川之水可由浍以
入于洫由洫以入于沟由沟以入于遂而田不病燥溢则遂之水可达于沟沟之水可达于洫洫之水可达于浍浍之水可达于川而田不病湿秦人尽坏其制后世莫能复间有言西北水利者而卒不行或行之未久辄罢无他狃于常行习见而不肯轻犯难成之事也水利不兴则地宝不登即有艺来牟黍稷诸旱谷而所入不足以应长吏之追呼于是有弃田不求直而无一人受者而欲募民[垦](恳)荒兴水利其谁应之哉然则虞集所云以百夫耕者为百夫长以千夫耕者为千夫长以万夫耕者为万夫长命以官给以禄我知其不可以劝民也
集之议不行于当日丞相脱脱乃行于至正间则以工价农器牛种诸费悉取给于官其时钞法大行散之于下者复收之于上故给钞五百万锭内帑不亏而费用足明以来钞有散而无收则虽起脱脱于今日亦不能以虚名而邀实利也且吾欲兴水利以[垦](恳)莱田而润泉在其上陂池在其下民闲熟田错杂其闲夏秋霖潦大作则润泉之水奔溃四出其势无由达陂池以会于川而入于河故西北不独亢旸之足忧而亦泛溢之可虑自非于民闲熟田相其水势所趋令捐弃尺寸以行水水道不可得而通也
然而或凿其右或掘其左或穿其腹或断其背坏本氓自有之疆甽成他家公用之水利自非厚偿其直其谁与我然则水利终不可兴乎曰不然国家广开事例所以佐军需也今陬澨次第底定将停诸事例以澄序官方矣何不即用见开之例与西北各省每县增设农田官此日之品级与他时陛转皆得比于县令而以其应捐纳之数募耕夫痔钱镈买犊储种并偿民之弃熟田为水道者五年复其租以代廪禄胥役之费又五年乃核其赋额以为殿最隶之于藩司而上之于计部额满乃得迁不称职者罢之将人
人自奋于功名新田赖以垦而熟田亦得以享其利下可因田事以进身上可资本富以足国行之久而西北之粟米日增即东南之岁漕可渐减矣国家漕运岁费镪四百余万仅得米四百余万石比民间中岁之直已过之而民之加折增耗不与焉况乎河漕大臣下至闸务诸冗职经费以及每岁治河所需桩木麻柳薪刍等费尤不可胜计者哉又况东南稻之田所资以灌溉率江湖河淮下流之水一旦奔腾冲激时有漂土没稼之患未可常恃以实西北岂若治其上流开沟洫以行水筑堤岸以障水为梯田以受水浚陂池以潴水桔槔以遵其出入坝以时其启闭有全利而无小害也
哉是则燕豫秦齐鲁皆可通行不必虞集之京东濒海也不必脱脱之河闲保定密云顺义也将见所在皆腴壤东南漕粟可尽改为减色民无兑粮之费不蠲赋而筋力以舒国家岁省四百余万之金不烦输将而天庾常满亦何惮而久不为也或曰汉孝武设搜粟都尉明帝置宜禾都尉三国时有典农中郎将是宜以武职领之如近日卫所屯营守备可矣余曰不然训农非亲民之官不可用三代时乡大夫遂大夫皆文臣也彼知有功得迁必自爱而勤于其职吾见古孝弟力田之科且由是可复而国家亦岂有名器滥用之失哉
京东水利议
陈黄中
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