以课其殿最而黜陟行焉而河工无不效力之员矣
四曰设立河营旧制沿河堤岸额设河夫以供修防之役然有司按籍签点必假手于吏胥由吏胥而及之乡长里甲大都冒张虚数临时倩应老弱故名存实亡而功以堕也今改设河兵八营营领以守备递为千把总一以军政部署之令其亡故除补有报逐日力作有程各画疆而守计工而作视其勤惰而赏罚行焉有事则东西并力彼此相援无事则索绹艺柳巡视狐獾窟穴较额夫旧制有条而不紊有实而可核矣然守弁惟以督率兴作为务至于钱粮出入稽查商搉非文职不可故有一备即有一厅员监之然后文武相资而事易集焉
五曰挑浚引河塞决之方必先杀其势平其怒而后人力得施焉则莫如引河之善也引河之用有三一曰分流以缓冲也河一决则全流尽趋决口奔腾激荡桩埽无所施应于对岸上流别开一河以引之则决口缓矣一曰预浚以迎溜也河身既淤为平陆即异日黄流归故必涨溢而他溃故必预开一渠以迎之务使水至归渠遂其湍迅之势则刷沙有力而后无旁出之虞一曰挽险以保堤也河性猛烈方其顺流而下也则藉其猛以刷沙当其横突而至也则挟其猛以崩岸故当其忽激射之时宜酌左右之中急开一渠以挽所冲之溜头引入中流以夺其势而后危堤可保故曰其用有三也至于度土地高卑之数以定挑挖之浅深土性淤松之殊以酌渠路之去取又在任事者之尽心焉挑河之法固宜相土地之淤松以施浚然亦有本无松土不得不于淤处挑挖者后水到之时不比浮沙易刷此等水中之淤最难施力必须初开之时分外加深乃可
六曰开辟海口云梯关者不知名自何时乃黄淮二渎所由以入海者也往时关外即海自宋神宗十年黄河南徙距今仅七百年而关外洲滩远至一百二十里大抵日淤一寸海滨父老言更历千年便可策马而上云台山理容有之此皆黄河出海之余沙也自河道内溃会同之势弱下流不能畅注出海而海口之沙日淤海口日淤而上流愈壅以致漫决频仍内讧而不之止故凡议河事者莫不力言挑浚而不知其势有必不可者何也挑浚之口最狭浅亦宽至里深及丈方可通流以土方之算授工计万夫三日之力不及里之一分且渐近海滨人难驻足加以滔天之潮汐一日再至不特随浚随淤尤恐内水未及出而潮水先从之而入矣夫海口之高皆因关外原属坪厂漫滩以故出关之水亦随地散涣散涣则无力无力则沙停耳禹贡纪河之入海曰同为逆河入于海夫河也而以逆名海涌而上河流而下两相敌而后入故逆也既播之为九又曷为而同之不同则力不一力不一则不能逆海而入也禹贡圣人之书其言不可易也又考河防一览潘季驯有言曰海无可浚之理惟有导河以归之海然河非可以人力导惟有善治堤防俾无旁溢则水由地中沙随水去也季驯近世之能臣其言固不当易也今日之云梯关外是即今日之逆河也而不堤以求莫同不同以求其入海也得乎爰是自清口以下至云梯关三百余里挑引河江导其流于关外两岸筑堤一万八千余丈凡出关散涣之水咸逼束于中涓滴不得外溢从此二渎就轨一往急湍冲沙有力海口之壅积不浚而自辟矣
七曰塞决先后河水当泛滥奔溢之时其决口必非一处或大或小或上或下议塞者莫不先大而后小先上而后下而不知其理有不然者大口难塞非踰旬累月不能竣迨大口工竣而小口又复汕刷而成大虽用裹头套护之法第能使之不阔不能使之不深然亦未有中泓既深而两端不塌陷者则是所塞之工处处皆大口矣夫大口既宽阔至于成河止矣必不至更刷而大急将诸小口尽行堵塞而后以全力施之大者至于先下而后上从事乎其所易其理亦然截其尾毋撄其锋下口既截后以全力施其上或挑引河或筑拦水坝或中流筑越坝审势置宜大者小者无有受治矣
八曰量水减泄至柔莫如水然苟不得其平则虽天下之至刚者不能御平水之法奈何曰量入为出而已今使上流河身至宽至深而下流河身不敌其半或更减而半之势必怀山襄陵而溃决之患生夫河面窄狭之处或城镇山冈不可开辟我则于其上下流相度地形多建滚水闸坝及涵洞放入通水之沟渠以测土方之法移而测水务使所泄之数适称所溢之数则其怒平矣至其下或复宽阔如故又恐其力弱而流缓流缓而沙停则仍引上流所流所泄之水归之正河以一其力如是则虽以洪河之浩瀚而盈虚消长之权操之自我不难择便利而疏导之矣
九曰防守险工防河之要惟有守险工而已黄河之易决莫如中州其地土松而沙多每一坍陷辄至数百丈然其地宽旷不与水争地其筑堤甚远至近者亦三五里此堤不守复筑一堤以守之河流去堤身既远则游波宽缓亦不能深入势必复引而他去而淤滩仍为平陆故虽险而易守也江南自徐邳而下大抵皆城郭室庐村镇繁庶不得不画地戒严亦其势然矣守险之方有三一曰埽二曰逼水坝三曰引河三者之用各有其宜当风抵溜其埽必柳七而草三何也柳多则重而入底然无草则又疏而漏故必骨以柳而肉以草也御冰凌之埽必丁头而无横何也坚锋利横下埽则小擦而靡大磕必折也然埽湾之处则丁头埽又兜溜而易冲必用顺埽鱼鳞栉比而下之然后可以抵溜而固堤至十分危急搜根刷底上堤而下坐埽不能御则急于上流筑逼水灞回其溜而注之对岸或一二三道若止一道恐河流悍烈坝一摧而堤即不可救也若开引河则其费甚巨又必酌地形而为之若正河之身迤而曲如弓之背引河之身径而直如弓之弦则河流自必舍弓背而趋弓弦险可立平若曲折远近不甚相