筑护迤逦不断虽高仅丈许询之土人每有涨溢出槽不过数尺尚可抵御并无开口夺溜之事岱阴之水如绣江等河亦经择要筑堤汛至则涨汛退则消受灾不重至如齐河济阳齐东蒲台各县城近临河岸十九年来幸官民防守无恙以后可守则守不可守则迁似应随时相势设若于此时骤议迁徙经费无筹民情难喻无此办法惟郓城一县地本洼下现已沦没水中须筹移置东省盐场在海口者虽受黄淤产盐不旺经抚臣竭力经营南运胶莱之盐时为接济引地无虞淡食惟盘剥多费价值稍昂耳夫河在东省固不能云无害但得地方官补偏救弊设法维持尚不至为大患昔乾隆十八年铜山决口不能收功尚书孙家淦曾有分河入大清之疏乾隆四十六年兰阳大工屡败垂成大学士嵇璜又有改河行大清之疏此外裘曰修钱大昕胡家绪孙星衍魏源诸臣议者更多其时河未能北流尚欲挽使北流今河自北流乃转欲挽使南流岂非拂逆水性恭读嘉庆十六年八月十二日 上谕河南近年以来年年漫口前此已糜费三千余万均经竭力措支办理毫无成效今复巨工迭出数将千万国家岂能以有制之帑金注无常之漏等因钦此大抵河南堵筑一次通牵约费七八百万统计工需已在官禄之粮民欠之上实为无底之壑因河身日高水行不顺虽穷天下之力而不能必保安澜今河北徙近二十年未有不变亦未多费修比之往代已属幸事且环拱 神京尤得形胜自咸丰五年铜瓦镶东决后粤诸逆窜扰曹济几无虚日未能过河一步而直东北岸防堵有此凭依稍省兵力更为 畿辅百世之利而两相比较河在东虽不亟治而后患稍轻河回南即能大治而后患甚重之实在情形也近世治河兼言利运遂致两难卒无长策元明大河南行始能开会通以运漕至河北徙则无如运何断难一治而两全事穷则变变则通为今之计似不得不出于河自河漕自漕现在议漕政者鲜不以规复旧章为望然此两言可以决耳运河有水可漕无水则不可漕水能分其自然之有余者以利济漕船则可漕反是则不可漕同治初年大溜全趋张秋尚能灌运嗣流势南滚运堤节节穿断漕船绕坡河至八里庙而黄水不能入运不得已引沟塍两水逐倒塘灌放难险已极岂可一再尝试即运河黄淤岁积岁挑亦难久行若以全漕阻聚河干幸此无常之水其所害又非徒劳费已也若如前人所议漕船顺河而东由利津渡海入天津取道固捷但江船不能涉河河船不能放洋势难强为若仿前代置仓转艘之法建仓设官一不得人便滋流弊而由张秋至临清陆挽二百余里车牛盘兑之烦费阴雨霉变之折耗何可胜计且北路亦无许多剥船可备接运反复筹维竟无别有利运之术
臣愚以为 天庾正赋惟苏浙为大宗国家治安之道尤以海防为重当今沿海数千里洋舶骈集为千古以来创局已不能闭关自治正不妨借海道转输之便逐渐推广以扩商路而实军储苏浙漕粮现既统由海运臣前招致华商购造轮船搭运颇有成效江广等省自军兴后奏改减价折漕民心大定若复征解本色苦于运费无措加之于民则必滋事变取之于公又无此闲似应暂准照章折解仍由各督抚随时体察情形如可酌提本色若干石即运沪由海船解津较为便速如京仓尚有不足更随时指拨漕折银两由南省采买运津或派员在天津招商采办亦尚合算应请 旨饬下户部从长议计妥筹办理至运道虽不能畅通河务亦未可全废此时治河之法不外古人因水所在增立堤防一语查北岸张秋以上至开州境二百余里有古大金堤可恃为固张秋以下抵利津海口八百余里岸高水深应由山东抚臣随时饬将原有民保护加培南岸自安山下抵利津多傍泰山之麓诚为天然屏障惟安山以上至曹州府境二百余里地形较洼为古巨野泽即宋时八百里之梁山泊也自宋元迄我 朝凡河决入大清之年无不由此旁注曹单巨野金乡各邑甚至吞湖并运漫溢数十州县波及徐淮为害甚烈其侯家林决口现虽堵筑坚固惟上下一百余里之民高者丈余低者数尺断难久恃此处若有一失则西南之运道水柜复被冲淤庐舍民田更遭荡折其患不可胜言且黄河流分势缓北路原行通畅入海之道亦恐渐形淤浅或生他变相应请 旨敕下山东抚臣丁桢于秋汛后悉心勘估酌筹项将侯家林上下民仿照官堤办法一律加高培厚若能接筑至曹郡西南责成地方印委设法守护更为久远之计沿河各州县民人田地沦入正河身十余年情殊可悯应查明分别蠲缓钱粮海口盐场商运各事并随时酌量变通妥办又铜瓦镶决口现已冲宽十里水势犹日向东坍刷若不设法约拦久必泛滥南趋至于决口以下兰仪东明境内地势平衍现虽刷有沟槽而中洪不深大汛漫滩仍东西坍涨不定亦不可无遥堤以杜窜越拟请 敕下河东督臣乔松年就近察看形势应如何量筑堤与东省曹州之堤相接俾资周防而期顺综计自安山上至铜瓦镶决口接果南堤距北金堤约六七十里宜作为遮拦之势去水较远取土较易工费较省此六七十里中大水所常漫者不过二三十里所急流者不过三五里任其淤波荡漾宽缓水势以渐趋下游宽半里深数丈之大清河则缓急得以节宣不至逼激冲突别寻去路斯为稳着其堤内河内民田仍可随时视溜势之远近地势之高低抢种麦禾不至全无收获似于民生亦无大碍至淮徐故道涸出旧河身千数百里水不复行居民占种年年丰收并请 敕下江苏河南山东各省督抚分委妥员会同地方官查明酌议升科以免私官垦之患所有遵 旨筹议黄运两河情形谨据管见详细据实覆陈
沥陈黄水情形疏
两江总督李宗羲
窃自东