左旋
必溃败决裂而不可收拾臣受事之始正值军兴旁午筹饷维艰而经理河工八疏所计工程极大请帑至数百万计而廷臣不无其难其慎而我 皇上睿谋独断不惜大费悉准施行此两河之得以复故也
二曰首严处分天下事莫不成于明作而败于因循但人情当积疲之后委靡不振无论贤不肖皆狃以为固然非有以大震动之则贤者无以劝而不肖者无以惧自两河失故十有余年夙弊相沿废弛日甚司道委之府佐府佐委之州县州县委之佐杂而府州县之正印则袖手观办物料则累月经年计夫役则有名无实核工程则苟且支吾惩不胜惩虽河臣亦无如之何康熙十六年题请嗣后凡黄运堤岸修筑各定年限其汛地冲决及催夫不发办料不前推卸迟误并不行转催不行确查具题之上司增定新
例较昔弥严其荐举大计等典凡有河地方之道府州县正印佐贰等官俱将河工一并考成从此人知儆惕举千数百里之大工屈指限期以告竣焉
三曰改增官守两河襟带数千里全在大小有司赞襄戮力必使人如臂指而后其令行必使人无观望而后其心一必使人知惩劝而后其力殚往时河官之制设分司四员以部郎领其事三年一易以为常夫部郎之亲民也视郡邑有间举事率多格滞且以年之有限也往往履任之初皆迂及车轻路熟又以瓜期去故请撤部郎而归之监司郡丞监司郡丞之于郡邑呼吸一气事易集且可遴选其谙练者以名闻又其岁月责其成功是以吏习民安而政克举然大工庞杂又非数郡丞可理故又分设监理分理者画疆任责俾各专其事展其长以课其殿最而黜陟行焉
而河工无不效力之员矣
四曰设立河营旧制沿河堤岸额设河夫以供修防之役然有司按籍签点必假手于吏胥由吏胥而及之乡长里甲大都冒张虚数临时倩应老弱故名存实亡而功以堕也今改设河兵八营营领以守备递为千把总一以军政部署之令其亡故除补有报逐日力作有程各画疆而守计工而作视其勤惰而赏罚行焉有事则东西并力彼此相援无事则索绹艺柳巡视狐獾窟穴较额夫旧制有条而不紊有实而可核矣然守弁惟以督率兴作为务至于钱粮出入稽查商搉非文职不可故有一备即有一厅员监之然后文武相资而事易集焉
五曰挑浚引河塞决之方必先杀其势平其怒而后人力得施焉则莫如引河之善也引河之用有三一曰分流以缓冲也河一决则全流尽趋决口奔腾激荡桩埽无所施应于对岸上流别开一河以引之则决口缓矣一曰预浚以迎溜也河身既淤为平陆即异日黄流归故必涨溢而他溃故必预开一渠以迎之务使水至归渠遂其湍迅之势则刷沙有力而后无旁出之虞一曰挽险以保堤也河性猛烈方其顺流而下也则藉其猛以刷沙当其横突而至也则挟其猛以崩岸故当其忽激射之时宜酌左右之中急开一渠以挽所冲之溜头引入中流以夺其势而后危堤可保故曰其用有三也
至于度土地高卑之数以定挑挖之浅深土性淤松之殊以酌渠路之去取又在任事者之尽心焉挑河之法固宜相土地之淤松以施浚然亦有本无松土不得不于淤处挑挖者后水到之时不比浮沙易刷此等水中之淤最难施力必须初开之时分外加深乃可
六曰开辟海口云梯关者不知名自何时乃黄淮二渎所由以入海者也往时关外即海自宋神宗十年黄河南徙距今仅七百年而关外洲滩远至一百二十里大抵日淤一寸海滨父老言更历千年便可策马而上云台山理容有之此皆黄河出海之余沙也自河道内溃会同之势弱下流不能畅注出海而海口之沙日淤海口日淤而上流愈壅以致漫决频仍内讧而不之止故凡议河事者莫不力言挑浚而不知其势有必不可者何也挑浚之口最狭浅亦宽至里深及丈方可通流以土方之算授工计万夫三日之力不及里之一分且渐近海滨人难驻足加以滔天之潮汐一日再至不特随浚随淤尤恐内水未及出而潮水先从之而入矣
夫海口之高皆因关外原属坪厂漫滩以故出关之水亦随地散涣散涣则无力无力则沙停耳禹贡纪河之入海曰同为逆河入于海夫河也而以逆名海涌而上河流而下两相敌而后入故逆也既播之为九又曷为而同之不同则力不一力不一则不能逆海而入也禹贡圣人之书其言不可易也又考河防一览潘季驯有言曰海无可浚之理惟有导河以归之海然河非可以人力导惟有善治堤防俾无旁溢则水由地中沙随水去也季驯近世之能臣其言固不当易也今日之云梯关外是即今日之逆河也而不堤以求莫同不同以求其入海也
得乎爰是自清口以下至云梯关三百余里挑引河江导其流于关外两岸筑堤一万八千余丈凡出关散涣之水咸逼束于中涓滴不得外溢从此二渎就轨一往急湍冲沙有力海口之壅积不浚而自辟矣
七曰塞决先后河水当泛滥奔溢之时其决口必非一处或大或小或上或下议塞者莫不先大而后小先上而后下
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