左旋
步直东北岸防堵得所凭依实为畿辅百世之利等语是河宜北流不独顺水性抑且得地势本已凿然无疑然在东民身被其灾痛心疾首目盼河之南徙犹之江南之民万口一声日冀河之北流小民各计身家亦属天理人情之正至如臣与山东抚臣等同受国恩同膺疆寄必当筹天下之全局权利害之轻重断不敢区分辖地以邻为壑如果淮徐之故道可复东省之水患永除此受其害彼得其利尚属利害互见之事今则东省之决口不堵江省无措手之处徐海淮扬之害固无穷期即就山东一省言之南之
曹济各属久为泽国北之齐河利津一带亦皆岌岌不可终日大损于江省而毫无益于东省此臣等所辗转踌躇而万难措置者也署山东抚臣文彬四月间覆奏折内有修筑运堤之议此亦补偏救敝之一策然东省黄流散漫接连南阳诸湖浩瀚异常其宽处竟有百里之遥极窄亦三四十里若邳宿桃清之运河宽者不过数十丈湖口坝距扬庄旧黄河远至四百余里以数十丈平浅之运河受数十里奔腾之黄流欲其顺行四百余里绝无漫溢虽金城千里亦不足恃一线单薄之运堤乎至由兰仪考城下抵淮
徐之旧黄河身计程千有余里积沙高出两堤三四丈五六丈不等老淤坚结遥望如山即费千余万帑金能否开通殊难逆料
是故道既不可复而欲从南阳诸湖使之由运入海专恃运堤以为拦截保护之计窃恐必无是理此尤臣等所再三酌度而不敢虚掷巨者也更可虑者黄水之性急则深通缓则淤垫东省决口不堵分流南趋下游愈缓则上游必有受病之处万一兰仪等处再有失事北岸溃则直隶受其害南岸溃则河南安徽当其冲驯至夺淮入江其患更不可收拾此虽鳃鳃过虑而时势所迫实有今日不言异日言之而已无及者一时之患在两省百年之患在大局则治之宜早治也伏查康熙乾隆年间河臣靳辅等殚心竭
虑治河最为有声然皆承庙谟指授方略同治十一年冬间东河督臣乔松年暨山东抚臣丁桢各陈河工事宜亦蒙特降谕旨敕令军机大臣会同六部九卿会议具奏仰见皇上虚衷采纳实事求是之至意目前黄水情形较之前数年尤为吃紧事关重大臣等不敢缄默不言亦不敢独执己见惟有请旨敕下在廷诸臣公同会议权衡至当博采中外之公论定一筹办之良法不独决口在所必堵即由大清河入海之路亦必相度地势约束堤防庶几水有归宿一劳永逸于以救民生倒悬之困而定国家久远之谋
不胜激切待命之至至于经费浩大江省固宜竭力通筹各省亦应同心协济俟有定议后再行会商办理
黄水下注遵 旨豫筹防范疏
窃臣承准军机大臣字寄同治十三年正月十九日奉上谕文彬奏覆查东明石庄户口门难以施工应请缓办一折黄水挤清下注江北下游亟应预筹防范着李宗羲张树声会同恩锡详悉勘明择要修守等因钦此应即钦遵办理伏查黄河工程关系南北各省全局我朝自康熙以后不惜重帑屡兴大工其宣防之方不外审地形顺水性而捍灾御患则以堵缺口为最要之务从未有上游缺口不堵而下游能防范者咸丰五年兰仪之铜瓦厢决口河向北行彼时军书旁午无暇顾及河工淮徐之黄河遂成平陆
东省之黄河并无堤防此则天时地势非人力所能挽回同治十年侯家林决口旋即合龙上年侯家林以南之王老户等处又复溃决黄水骎骎南趋犹幸大溜仍向东北其分流入运者挤清下注曹州等属首当其冲被灾甚重江境则铜沛一带湖田亦已被淹不少江北数十万生灵引领以待东省之堵口庶几可缓剥肤之灾乃自秋徂冬协已定水势渐涸尚未闻集料兴工力筹堵合臣等正深疑虑钦奉上谕饬令豫筹防范始知东省已罢堵口之议在署抚臣文彬审时度势诚有不得已之苦衷而江省防河之
策更有万分为难之处臣等参考图说博采众议证以近日黄水情形敢为皇上缕晰陈之查江境运河与东境运河相接如果黄水下注由巨野嘉祥金乡鱼台境内迤逦而南直达南阳昭阳微山等湖湖底久已淤垫一经普漫仍以中运河为消路运堤残缺五六十处随处可以横流无论修补甚难即使一律培补而欲以浅窄之运河容泛滥之黄水不待智者而知其立形溃决矣水之来也铺地而行何处地形稍低即向何处灌注千罅万隙防不胜防加以蒙沂山水涨发之时拍岸盈堤本已岌岌可危若再有黄溜南趋势骤力猛更属无从措手此黄水一入江境毫无关拦之实在情形也
然于无可如何之中筹救弊补偏之策查运河自邳州之唐宋山起下至清河之双金闸止其中并无巨川大泽可以容纳洪流再下至扬庄其东则有旧黄河身可以加宽挑浚以引黄水之去路其南则有顺清河可以设法堵闭以为淮扬之屏蔽至徐州境内祇有坚筑蔺家山坝可以保护铜山境内之一隅其余劝谕居民修筑民自卫田庐均属冀幸万一之举此江北各属略可备御之大概情形也数旬已来臣等悉心
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