足矣何必为之隔疆越界揠其苗而助之长乎邃古以来未有多令而能行多禁而能止者也
诗曰谁能烹鱼溉之釜鬵言烹鱼烦则碎治民烦则散也荀勖曰省官不如省事省事不如省心上行文书能省尤善其必不能省者挈其最凡月行若干行少则大府之体尊必行则 朝廷之法立其在上也官与官共事而不使吏与吏共事其在下也官与民共事而不许吏与民共事捐死法而任生人隋刘炫对杨素之语深可思也左氏有之曰非德莫如勤尚书曰六府三事惟勤勤之益于政也如是今公亦知州县中有求勤而不得者乎赤紧之地四冲之衢严上官之威以及其妻孥子姓以及其傔人别奏若行辕若水驿若传酒浆若阍钱杂赐琐屑繁重而为大吏者方且盱衡厉色矜矜自持馈刍禾不受馈牲牢不受然而不受之费往往更甚于受者何哉在大府以为吾既不饮若一勺水矣其所应备之馆舍夫马当无误也而不知扈从之人所需不遂则毁精舍而之鞭人夫而逸之诡程途而误之入山县则索鱼入水县则取雉临行或并其供应之屋幕几帟银杯象箸而满载之虽忠直之士亦多畜缩隐忍佯不与为较之说以自宽而不知为政之精神已消磨于无益之地矣其在会城者地大民杂事务尤多不知每日参谒之例是何条教天明而往日昳而归坐军门外听鼓吹者几何时投手板者几何士待音旨之下者几何时忍渴饥冒寒暑而卒不知其何所为以为尊督抚耶至尊者 天子而未闻在京百官终日往宫门请安者以为待训诲耶一面不谋何训诲之有而父之教子亦无终朝嚾嚾者及至命下许归而传呼者又至不曰堂庑瓦漏则曰射堂须圬不曰大府宴客则曰行香何所略一停候一筹划则漏冬冬下矣虽兼人之勇其尚能课农桑而理狱讼哉不知当其杂坐戏谑欠申假寐之时即乡城老幼毁肢折体而待诉之时也当其修垣辕治供具之时即胥吏舞文匿案而逞权之时也朝廷设州县果为督抚作奴耶抑为民作爹耶清夜自思既自愧又自笑也枚以为国家设佐贰丞尉本闲曹一切杂徭宜委办治使州县得尽心民事如此而田野不辟狱讼不理者宜亟亟劾去以让贤路除盗之法自当责成捕役然庶民在官久无下士之禄吏胥分润良民犹之可也捕役之财取之盗贼取其财而捕之无是理也而大府一行提比则来往有需经承有需行杖者有需彼方困膝踠足供张之不暇而何暇擒盗且以忠恕之道待捕役势有不得不取盗财者就江邑论之额设捕三十法当领八十金以八十金养三十捕每名约得二金有奇而其所谓二金者制府之鸣钲者分焉扬旗者分焉道之击柝而张伞者分焉名下之白役又分焉其足不足尚待问哉及至诣府受遣践更递换莫不鲜衣肥体称娖而前递解军流莫不器械资粮犁然具备思其所以谋生所以应官与其所以甘心敲扑之故而不禁心寒发指矣虽然彼养盗者名捕也能养之必能擒之今之充捕者乞类也不能养盗而盗亦不屑供养之然则何以自给曰赖朝廷有乐户蒱博宰牛等禁彼取月例吓飞钱以度其日而攘狱遏讼以及为盗囮者亦间有之彼之所藏身立命者仍在朝廷禁令之中然则禁者何以禁而令者又何以令乎
枚以为欲擒盗宜先养捕将严罚宜先重赏嗣后请核县库司库一切赃罚闲合计若干增为禀假克为赏费俾此辈守法度于平时买细作于临事则路不拾遗非难事也天下人才本于学校学校之设多在州县选士学臣一过便已造士校官率多废与士相亲非州县而谁今执州县问曰尔所治某士贤某士不肖大率不知也其所知者非巨绅即大贾而已其病亦自上率之也州县进见大吏无问文风士习者上有不好下必有甚焉者矣且夫 国家武学之设似可省也天下之民秀者为文勇者为武其勇者既有兵丁行伍收而用之矣其秀者又有胶庠生贡收而用之矣 国家养兵业已多费复为之设武学而三年一大比耗糜各省钱粮万计其所得者多非文非武之人临试则习跅张具囊鞬平时弃之倚符鸱张一邑之中破败者十之六七大抵虣勇之人无所拘束则必横行兵之不敢横行者训练多而管约众也武生即兵类也督学远教职卑其谁训练约束之按武举始于武后武学始于宋绍兴本权宜之制公盍题革此科以其费为各省养士养兵之用未尝非盛举也凡上数条明知日不增烛昼有余光然春雷既声百虫难嘿亦尚有明知不能强公而又不敢不告者则莫如用人夫用人何以不能强也以荀令之明而失之严象以诸葛之明而失之马谡公羊曰听远者闻其疾不闻其舒望远者察其形不察其貌此之谓也然要亦有可言者大凡居高位者能识同体之善而忘异量之美故使人得以揣合幸进愿明公起而矫之己高明则必加意于沈潜之士己厚重则必宽容夫倜傥之人己苛察则不可轻信谰言己静镇则不可竟无耳目己不媚 天子而后能觉人之谄谀己能力追古人而后能识人之庸俗病百姓者虽小必诛误顿递者虽大必赦工献纳者虽敏非才昧是非者虽廉实龚黄不同术而同归于治周来不同虐而同归于乱要在观其大节之所在而审其性情之真而已枚所见如此未必皆当然于大君子之前布露所畜或不以人废而采其言或即以言观而知其人幸甚
上两江制府黄太保书
袁枚
尝闻天子有诤臣而不闻督抚有诤吏者何也忤天子旨虽得罪而所以被罪之故天下共知好名之士或优为之忤督抚意督抚不能以忤意罪之必摭别事方登白简虽隹得罪而所以被罪之故天下不知好名之士亦不肯为以明公之威重视天下才若踞泰岱而临邱陵较诤寻常督抚更有难焉然枚一乞病吏耳公独勤勤咨询岂非知其难而欲闻