奏为各省候补知县拥挤太甚请将捐纳海防先知县永远停止以清仕途而恤民生一折不觉实获予心奏云知县为亲民之官必廉洁自持然后民受其福自捐纳之例开士之工心计者皆贷钱以求官输于部者不过数成取于民者何止十倍且致正途人员候补太久负累太巨一旦得缺亦惟知瘠民以自肥吏治之坏实由于此溯查乾隆间旧例祇准捐 封典虚衔其时户部岁收捐不下五百万近则名器太轻输将愈寡综计各项捐岁止百余万知县一项不过二十万因二十万之捐而使数千百县之民皆为贪吏所困职实为 国家惜之现在各省请停止分发其拥挤可知伏求 皇上饬下部臣电达各省捐局将报捐知县一项立即停止庶所捐于部甚微而有益于吏治实大职非不知生财为今日要务但弊不去则利不得兴停知县之捐则仕途疏通廉吏多而民困苏其利一候补人少则冗员可减其利二名器既重则各项捐必因而加增其利三倘蒙 圣慈俯允似于生财之道不无小补云云呈请大学士翰林院掌院学士麟徐两中堂代奏奉 旨已录不知能邀 俞允否抑 宸衷独断自有权衡非草莽小儒所敢拟议惟念王侍讲此奏非但可以整肃官常而于大局关系亦非浅鲜说者谓捐纳一开无不知为当今弊政乃王侍讲独请停知县之捐使知县向隅岂捐纳之知县皆为贪吏而别项人员之中绝无贪吏乎不知知县为亲民之官于民为最亲故其取民财亦最易使知县而能以百姓为心廉洁自守则贿赂夤缘之习自除是知县廉而知县以上各官皆不廉而自廉矣知县以下之陋规不亦可以不除而自除哉此至侍讲之所以独请停知县之捐纳也说者又谓知县之不能廉由于正纳之故岂正途之知县皆能为廉吏乎曰非正途之皆能为廉吏也 国家既开科取士自不能无即用散馆大挑优拔班次捐纳一停得缺较易无事贿赂夤缘可以望其廉者一也正途既无资本亏空较小可以望其廉者二也正途虽不皆为经世之才而究非目不识丁者可比稍知利害可以望其廉者三也有此三者正途似较优于捐纳耳且捐纳人员非但为 国计民生之累其因之自累者亦复不少无论宦海浮沈债台高筑进退维谷差缺杳然即有捐足花样者甫经得缺债户盈庭不得不苛敛于民以期弥补其在官运通者或三年五载满载而归运蹇者得缺后或丁忧或病故负及亲友遗累子孙其害何可胜道若捐例一停可以绝贪人之念而败类自少矣不亦一举而两得哉因书其后以质之熟游宦海者
请禁书吏捐保知县疏
通政使于凌辰
窃惟知县一官刑名钱谷实有专司抚字催科皆宜尽善我 朝设官置吏以来首严兹选非科甲官荫明经正途出身者不得滥授迩因军饟浩烦暂开捐纳一途原属权宜万不得已之计复恐其贤愚错杂有害百姓故立甄别之法以防之虑深远矣至于书吏该衙门当差十数年后而始得充经承经承役满后其能干者仅得从九未入职衔而亦不能即选其已登仕途者非永无升转之例或经督抚保举亦必其曾任佐杂佐贰论资计俸着有能声方准升转从未闻有以尚在本衙门当差之书吏并未充过经承亦未选过从九未入而即骤选知县实缺者有之实自近来之保举递加始查书吏派充各项差使非必事务繁多转劳于本衙门也亦非必自备资斧甚苦于本衙门也赴差有口费住差有津贴较在本衙门已偏得多多且又非若军营差使并无所用其奇才异能试问所司者何事亦不过供奔走管书记耳以书吏争趋之快捷方式即保以佐杂佐贰已不为不优矣而保者竟递保至正印选者即铨选一实阶殊与慎重名器之道未甚允协且各衙门书吏久惯作奸作伪非精明上司靡不堕其术中是以每恭逢 恩诏蠲租减赋赈灾救荒凡有关民瘼者 天语煌煌必切诫毋任吏胥舞弊仰见 朝廷洞烛靡遗刻刻防杜至意若一旦而令若辈骤膺亲民之任故习复萌势必多方掊克以谋饱其私索何暇为国何肯为民书吏县令断非小民福星当此兵燹之后地方半多凋残何堪再事朘削全赖为司牧者廉明公正恺恻慈祥以与民休息至如何安集如何抚绥更如何而始可以为民父母在书吏平日既未讨论讲求临时必至错置颠倒纵使督抚不时举劾其间爱惜功名者亦所或有然求什一于千百之中窃恐官方之日坏而民生之日蹙也县令一官所关实非浅鲜可否请 旨饬下该部按册逐一检查将书吏由保举层层递加至铨选知县一条永远禁革其已选知县实缺并已经指省分发试用知县或由得保举知县后加捐者概行撒销另为酌核奖叙更拟请嗣后除铜局捐输军营保举外凡系派书吏差使永不得层层递保至正印官阶以示限制而杜冒滥庶于 国体官方两有裨益
职官不准报捐流寓省分疏
四川总督骆秉章
窃查捐例内载指省分发一条原以俯顺舆情而广登进所指之省其捐生并非该省之人于官常原无妨碍且入仕之人必先呈明原籍并服官省分不准置买田产均例有明文所以杜渐防微之意至为深远乃近来各省有自其祖若父流寓数十年托业是邦寓居眷属其子弟生长已与土著无异乃贪图便利竟以原省籍贯报捐即指发流寓分省是虽为客民已在部民之列一旦混入寮寀与地方官相抗甚或所捐官职较大居然以势分相凌不惟遇事诸多窒碍且骤使之临民其平昔同居里巷之人必至藐玩而其亲戚故旧多系本省夤缘请托既难破除情面且寓居既久闾阎琐细无不周知借故搜求挟嫌罗织尤所不免求其奉公洁己裨益地方百不获一是与服官原籍者理实无殊而较诸买田产者更多流弊现在川省不乏其人他