事相关者和同办理无分彼此无大小接待总宜谦下
出巡于地方未能有益而先于属官有损但初任不能不一行部切宜轻装减从一幕友二三老实家人书吏晓事者各二人足供使令便好此外无多带仆从夫马及船自发钱雇无取于县尤要在不遣头站人诸弊皆从此生先已行牌通知断无须人前去属吏预备执事郊迎俱拒回随留数人备传呼而已所带家人只一可信者应门余俱不得与府县人相通所到地方或有讼狱当折者就近理之利害当兴革者细心察看与同官参议回署再酌无以己见遽出令也一切馈遗除酒食外概行谢绝无因语意殷勤稍涉游移也或办差务及往省均须酌定合用人数无多带闲人
善柔之人能以曲说巧语入人心腹当前甚觉可喜或引而进之谓此人必为我用而不知为此者有所图也图之既得或他事未尽如意即生怨怒心我之势又或稍失彼将转媚他人遂不难加以谗谮陷害此自古迄今小人之常态未足为怪阅历未深者往往为其所中事后追悔已无及矣官场中倾轧之事甚多而此尤难测好谀者尤当随地自省加意防察
幕中诸友须情意亲洽礼貌周到不可忽饮食酌定数品只一二席稍丰时常陪饭便令厨子不敢损减论事当和婉相商无执己见轻行改窜即或意见不合亦宜以礼貌相别无出恶言
分巡虽有察吏之责而无进退之权稍一专擅欲自见长则上疑于僭下嫌其侵矣要以安静恬退为守官之道为政最不可喜事喜事见能必致生事滋扰而奉行不善者非藉以取巧即因缘为奸然又不可因此而自怠茍安也事到面前无大小皆当细心体察分所得为者审时度势随事救正于民生不无小补也
人惟能受善言能知人善任使虽无才亦可免过矜智恃才以自用者乃下愚小器适以自害而已用人听言之道前已详说今更提撕当时时以此自省
此篇虽系戒巡道之书然处己接物官箴无二与专言察吏御属者不同故仍入之守令中不以职分泥也
申饬官箴檄乾隆十年三月
陈宏谋
朝廷设官原以为民官必爱民乃为尽职故府州县官皆以知为名又名之曰地方官谓地方之事府州县当无所不知也百姓称官曰父母自称曰子民谓民间苦乐府州县无不关切如一家也屡奉 上谕令惠爱生民力行教养近又奉准部议覆条奏行令地方官遍历乡村体兴举饬禁事宜有无成效无非欲地方官周知民事之意一则使小民知官司之政令有所遵从一则使官司知民间之利弊有所措手惟是巡访虽在临时而筹划端在平日官衙之内未曾有一番讲求下乡之时必不能有一番措置徒然游目四境究竟仍无实济而属员众多接见时少亦难领悉今酌定数条合行通饬即便遵照
一曰耐烦劳 一郡一邑何事不待理于我何人不仰望于我每日所事非关百姓身家性命即关地方风俗人心其中情伪百出疑难多端小心翼翼犹恐有误岂可有厌烦之心惟日孜孜犹恐不及岂可有惮劳之心故人谓居官则可免烦劳不知正为居官则不能不烦劳亦不敢不烦劳也看案而耐烦劳则原委透明审事而耐烦劳则虚实可辨立谳而耐烦劳则供看明切检而耐烦劳则尸伤明确后来案无疑窦鞫囚而耐烦劳则反复研讯不事刑求真情可得批词而耐烦劳则批断切中小民不致守候再告禀复而耐烦劳则确切对针不致答非所问踏勘而耐烦劳则界址分明堂审更有把握签票而耐烦劳则票内字句轻重名目多寡俱有斟酌胥役不能朦混而里民免无端之惊扰绝意外之株连耐烦劳以兴利则利虽难而必可兴耐烦劳以除害则害虽大亦必可去固有官司耐一时之烦劳而百姓受无穷之福泽即有官司厌一时之烦劳而百姓受无穷之扰累者矣况事虽极烦杂自有端绪能耐烦劳则心与事习理得心安久之将有不烦而得不劳而理之效近见各属明知事之可为职之当为而或畏其难或以为迂或阳奉而阴违或始勤而终怠即如行日案件亦有潦草塞责得过且过甚至上司公文并不全看颁发条并未细阅偶遇叩问惊愕失措茫然不知皆坐不耐烦劳之病苟非充类至尽不能自祛痼习故以此为诸君勖
一曰戒揣摩 人有本心事有定理当时不免浮言事后岂无公论无如仕途恶习不讲实在是非惟以私心摹拟即如举一人也不以其政迹过人而以为因某事为上台偏喜也不然则某人吹拂也劾一人也不以为奉职无状而以为因某事触上台之忌也不然则某人中伤也岂上台全无公是公非而祇有偏好偏恶耶全以私心揣测上司一倡百和而激扬之公泯劝戒之意不昭矣至于办理案件一有私意揣摩必至是非混淆轻重倒置何以彰法纪而服人心况一有揣摩之心便工迎合之计奔竞钻营无所不至其有关于吏治风俗人品心术殊非浅鲜所愿各属莅民理事本心而推循理而行自守以正相勉以公论人则平心而察在己则自反而思毋囿于积习毋惑于浮言去一分揣摩即扩充一分天良即存一分公道为自己展布事业为地方维持风教即为朝廷推广德意矣
一日禁扰累 居官而有意扰民累民虽愚不至此但乡民至愚地方甚广奸胥猾吏地方奸徒情伪百出稍有举动便可藉端扰累故无论官政烦苛即良法美意而体察未到扰累不浅无论奉行错谬即遵奉力行而防闲未周亦足扰累如应速而迟则有守候之苦应迟而速则又有逼迫之苦取结造册需索生焉传谕问话诈吓生焉即不耗费银钱而废时失业民已苦之即不受刑坐罪而惊受怕民已苦之本人之拘系此扰累也无干之株连亦