分即民受一分之福矣故兴利不如去弊兴利不如去弊
唆讼者最讼师害民者最地棍二者不去善政无以及人去之之本则在治吏役始若辈平日多与吏役关通若辈藉吏役为护符吏役借若辈为爪牙遇有地棍讹诈讼师播弄之案彻底根究一二使吏役畏法则若辈自知敛矣地棍讼师当治其本
若辈有犯即干谴戍然罪一人应有证成其罪者势将累及平民且若辈党羽连被累之人惧有后患往往不敢显与为仇重办颇亦不易向在宁远邑素健讼上官命余严办余廉得数名时时留意两月后有更名具辞者当堂锁系一面检其讼案分别示审一面系之堂柱令观理事隔一日审其所讼一事则薄予杖惩系柱如故不过半月惫不可支所犯未审之案亦多求息跪与枷皆可弊混而系柱梃立有目共见又隔日受杖宜其惫也哀吁悔罪从宽保释已挈家他徙而无更犯者讼牍遂日减矣治地棍讼师之法
士而干讼必不可纵然遽惩以法又非育才之道宁远士习浇漓好以干讼为事余至与诸生约 国家优待衿士虽已事许用抱告如事非切己或为右或为干证护符袒讼者点名之后概不问供给予纸笔令在堂右席地作文证中自有白丁在审系白丁左袒则与白丁并列之衿士即以白丁之罪罪之立会教官当堂扑责白丁非左袒者衿士亦不复取供而以所作之文年终汇送学使职员监生则先责后详必不姑恕自有此约竟无绅士试法者终四年未扑一衿故知衿士原多知礼不当与讼师同日而语士不自爱乃好干讼官能爱之未有不知媿奋者爱之之道先在导之于学为月课为季考拔其尤者收之书院义学之中鼓舞之振兴之隆以礼貌优以奖赏与干讼者荣辱迥殊则士以对簿为耻莫不砥厉廉隅不独文教之可以日盛也治士子干讼之法
盗必有窝且类与捕役通严比捕役未尝不可获盗顾盗之黠者即以平日饷捕为反噬之计官避处分率多颟顸完结而盗益难治夫捕既获盗功过相抵盗果应办当据实陈请上官治盗罪而录捕功再责其获益补过庶捕知感奋盗可廓清亦权宜之一法也至弭盗之道比捕尤不如亲巡印官不惮巡历佐杂驻防无敢自逸时时有巡官在人意中则捕役常知儆畏而贼盗莫不潜矣除盗之法
力行保甲是注考时必须之政迹然已成故事矣往余佐州县幕二十年余欲赞主人行之竟不可得岁丙午谒选至京师会稽茹三樵先生自述令南乐时会岁歉以旧无门牌种种棘手捐资设空白簿备笔墨每一地保给簿一本笔二墨一令将所管村庄挨户填注阅三月另给一簿复填一次半年后乘便抽查与簿记相符乃捐资填门牌逐户分给颇着实效余谨识之不敢忘比至宁远俗称健讼牒中右率以数里数十里外左袒之人列名充数县无鱼鳞册山原相错各以意争又地多外籍流民以垦山为名潜留作匪皆不易为治因如先生教行之令地保将管内四至接壤及山多田多有塘堰若干桥梁若干大路通某处小路通某处某土住已屋业何事某流寓主何人有无恒业一一注入簿内凡四换簿始抽查无漏然后捐发门牌间有漏户亦皆具呈补给不半年无业之流民莫为之主冒充右者可以按册子儆山原亦稍稍有界址可据盗息讼简邑民称便去宁远时汇三十六里印簿移送后任且语之曰四年承乏无一称职惟此一事可为他年稿本不无小补故详志之以广先生之教云能行保甲之益
余初至湖南今广信太守张公朝乐方保举知府在省候咨谒访时政公言永州壤接广西流丐颇不易治余请其治之之法言前令武陵下乡相适丐匪集役少不能捕谕之去则哗然乞赏路费几不可制见道旁有桑园可容百余人令皆进园候点名登簿按名给赏丐入则令干役当其户逐一唱名放出择其壮者令随至县城领赏至则分别究逐皆散去此公之急智也不可以再余至宁远闻其流丐横行民间大累诘其故则上年邑歉收扶老挈幼而来什伍成偏于各里以其捕之不能捕逐之不可逐是以愈来愈众然乡民莫敢谁何缓之急之皆恐酿事咨询僚属均无良策会初莅例应点卯知三十六里各有专役催粮乃刷印小票数百番给役分发各里耆民协保捕逐使人人有捕丐之责处处皆协捕之人流丐无地可容不旬日而境内丐匪相率远去花户纳课踊跃倍常因是遂以得民其亦可备逐丐之一术乎逐流丐之法
催科中寓抚字谈何容易根串不符酿弊甚大宜于中缝用完数木戳官民截分可无弊混至户粮各书往往搁大户摘小户此宜责成幕宾实心检核凡比校时细对完欠多寡确数分别责免完多之役立予功单记名酌赏而严查需索之弊庶不致追呼滋扰若自图安逸常委佐贰比课终属虚名无益也催科之法
谈积贮于民间社义二仓尚已然行之不善厥害靡穷官不与闻则饱社长之官稍与闻则恣吏役之奸贷粟之户类多贫乏出借难缓须臾还仓不无延宕官为稽吏需规费筦钥之司终多赔累故届更替之期畏事者多方规避牟利者百计营求甚有因而亏挪仅存虚籍者此社长之害也其或劝捐之日勉强书捐历时久远力不能完官吏从而追呼子孙因之受累此捐户之害也此等良法固不宜因噎废食究不容刻舟求剑欲使吏不操权仓归实济全在因时制宜因地立法旧有捐置者务求社长得人为之设法调剂捐户如果无力完缴亦不妨处实详免若本未捐设断不必慕好善虚名创捐贻患义社二仓之弊
花户欠赋是处有之顾亦有吏役侵收冒为民欠者余署道州因前两任皆在官物故累年民欠不得不收因创为呈式令投牒之人于呈面注明本户每年应完条银若干仓谷若干