左旋
皇上神机独运固非愚臣所能窥见万一但以臣思之一人之身或悔心于末路或变节于一朝前后始终固难必其操行之一致然未有今日为贤明日为不肖明日复为贤今日在囹圄之地方显然共斥为罪人明日即授以兵民之司遽责以安边治民之略如此之骤且速者夫刑赏者人主大权圣王之用刑赏也未用则再三审慎不肯轻施其既用之则毅然必行示人以可信是故法立而民从事行而众悦假使朝令夕改忽焉而举又忽焉而错则天下视听回惑趍向不专以为罪状昭著如某人者尚得复用则侥幸之心生苟免之术起其势将有用赏而不足以为劝用罚而不足以为惩者矣
且上年某地之崩坍罪在某某怀挟私心扰乱军政罪在某某某地之叛乱则罪在某某此两案固天下所共知者纵释弗问已为皇上宽大之恩矣今乃明知其罪犯显见其劣迹而复授以高官大职思徐徐而待其成功在皇上爱惜人才委曲成就固有无所不至者然以臣观之譬犹凿顽石而求井泉养蛀木以为梁栋岂可得哉至于皇上所欲用之大臣尤当养其廉耻乃可责以有为臣见近来大臣行事小有差失必行诮让如以某人为妄行渎奏以某人为昏愦废弛以某人为狡诈无耻是也若果系昏愦废弛果系狡诈无耻即应在罢斥之列矣
乃降革之议方行而复官之命旋下无论士民官吏各怀侮慢之心即在彼亦必恧焉沮焉无面目复与士大夫相见又何以责其从容尽职乎若以此妄渎废弛狡诈之旨不过出于一时之喜怒而非为若人服官之定评则如纶如綍之王言出之亦未为慎矣今夫郅隆之治首推唐虞君德之隆莫如尧舜然臣观尧舜之时所用者二十二人不闻于委任方隆之日而黜之罚之也所诛者四凶不闻于放流窜殛之余而柄之任之也贤否之别既判然而不同则用舍之间亦确然而各异故曰进退用舍不可以不明不可以不断而尤不可以不慎也
虽然此非独人主一身之事也大臣亦与有责焉何则佐天子以进贤退不肖者大臣之责也使其人而果贤耶则当天威严重之下便宜从容执奏力保其无他使其人而果不贤耶则当擢用倚任之时又宜反复指陈力言其不职今大臣中特立不阿刚方正直者有几人乎此固在皇上睿鉴中者皇上能画得予违汝弼之大臣而与之权赏罚之施审用人之则乎且夫近日之锢弊则尤在九卿会议之事矣天下是非无中立之形曲直亦无两伸之理即各人所见不同原可斟酌妥当何妨黑白分明从公商定今则
彼此周旋各怀瞻徇相习为软媚圆熟之态而以不辨是非不分黑白为得计公所议事则互相观望不发一言故有今日会议闲谈而散明日会议复闲谈而散者外托老成持重之名内怀持禄养交之念迟之又久偶有出一言者则起而和之而及其退也则又引身事外惟恐其祸之及己如此可尚谓实心任事之大臣乎
况乎各部议处议罪之案尤为 朝廷进退黜陟所关近来部件有于援引律例之下加一转语而无罪者可入其罪且有罪者可出其罪夫人主万几日理万一偶不加察则滥刑僭赏之弊即此而生揆厥所由必有任其咎者臣故曰非特人主之事亦诸大臣之责也然而端本澄源则尤在 皇上体天德之刚法天行之健凡进退黜陟之间以定识断之以定力主之勿轻发而骤施勿游移而姑息则顺天命而慰民心于是乎在矣
遵 谕陈言疏
潘耒
窃惟皇上御宇以来昭事上帝勤求民隐翼翼干干始终匪懈近有地震之变示儆异常考诸古书咎在臣下乃皇上深自克责罪己求言复颁上谕申饬中外臣工诸凡不法不廉情弊言之痛切详尽臣伏读之下感激涕零敢沥愚忱敬抒管见惟皇上恕其狂愚而采择焉不胜万幸一曰严赏罚自古帝王斡运天下之大权不过赏罚二端而已赏一人而天下劝罚一人而天下惩虽尧舜不能舍此以为治后未尝无赏罚也不能为劝惩者无他赏不信而罚不必也一法也用于此不用于彼则幸免之路开矣一令也行于前不行于后则枉挠之渐启矣
伏读上谕六条地方官吏刻剥小民督抚大臣枉法交私种种罪状无所逃于睿照之下经各衙门会议设有条约所以防奸治贪之法严且备矣臣以为立法非难用法为难行之稍不断则或张或弛而人得逃于法之外守之或不坚则一出一入而人得遁于法之中圣王用法较若画一赏不遗罚不废贵近此其要术也昔者齐威王烹阿大夫而国中大治汉文帝不赦薄昭而朝廷肃清今当立法之始尤宜坚如金石不可稍有曲贷兹科臣以不职督抚指名参奏皇上赫然震怒严加处分乃东抚浙抚已经罢黜而江督某仍然任臣恐天下有以窥国法之不能画一也
得无以某方在戎行姑责其摧锋之效乎臣按某在江右最号贪残失人心军民一体不能抚民焉能抚军江右本非叛区自某莅任以来寇盗蜂起屡破城邑致烦大兵扑灭扰攘连年仅而后定
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