鲁一同
治官之官少则州县不扰于无益之事得厉精以当吾胥吏矣然而胥吏犹未可遽减者何也官不亲事事不在官也今自县令以下若丞若簿若尉者事何事乎催科问胥吏刑狱问胥吏盗贼问胥吏今且仓监驿递皆问胥吏矣彼丞若簿尉之权乃不如一横吏为州县者宁以其权与吏不与丞簿尉其意以为丞簿尉易掣吾肘而胥吏惟吾欲为丞簿尉者亦自视不胥吏之若平居相为首尾仰面取意旨饮食驩呼兄事而弟畜者比比也百里之地知府一人耳目精神纷扰倥偬独坐穷山与狐为伍莫若求二三兄弟黾勉而共事庶有济乎且法令刑名钱谷盗贼之大者民辞之重者佐贰不得一问意将以一州县之权不知反散其权于千百虎狼之手为今之计莫若州县之中量增佐贰二三人少分以权左提右挈而长吏董其成其州县胥吏佐贰得以指挥驱使有不自尊重与交通者立与镌夺胥吏佐事贰如长官呵责鞭笞惟所欲为上下清肃门户洞达官皆亲事事皆亲官彼州县者上无上官驳责审覆之烦下有丞尉戮力同心之助文牍少衰综核有余然后胥吏之数可得而减也成周之时闾胥比长酇长里宰以及掌囚司隶之属皆中下士为之举非吏也计周官一书吏之数不能十今且千百至于无算焉岂不谬哉或曰丞尉果必贤乎曰丞尉未必贤要为贤于胥吏胥吏易辱而无耻丞尉故官也爱名求进之心视胥吏为重奈何此之不为而彼之久行诚使一县之中长吏以下常有十余人亲民听讼侦盗刺奸长吏可以暇晷劝农兴学雍容而有余彼胥吏者留今日三分之一制为定额足以集事如此则有宋以来七八百年积弊纰政一旦更易根株绝矣
胥吏论四
鲁一同
有官则有吏不能相离也多设丞簿尉吏不逾多乎丞之吏令之吏一间耳曰不然吏非能害人也必假官以害人官尊则吏横官卑则吏弱以今言之州县之吏病民而止尔司道之吏能病官督抚之吏病大吏去其大病则小病易治今夫人读书取科名亲受天子之简擢冢宰之铨选寄以百里宠之章服乃与上官之奴隶分庭而抗礼此诚士大夫所悲愤而庸吏所以苟且而无耻也彼为州若县者岂不知此之为辱而为大吏者曷尝不申饬而约束之哉然而不能者吏假官之尊虽强令无如何也今使督抚不制州县而委重于布政使布政使又不越府而苛责焉府之权重则上足以抗司之吏州县去府近必无畏其胥吏之理且夫州县之吏与督抚司道之吏其势必相为首尾交通固结姻娅而往来故裁道与按察而减督抚之权者非徒省官而少事也所以掘发豪胥横吏之巢穴使州县之吏举其失皆所恃而后可以独断而有为然则诚去督抚司道之吏虽州县小丑吾已不畏之况乎佐贰之徒隶耶彼丞尉者其官甚卑其所用吏役不过乡里愚民欲少而易满才猥而易制丞得制之尉得制之县令得制之府得生杀之其能为患者亦鲜矣十丞尉吏不当州县一十州县吏不当司道一尊卑之势然也天下莫患乎以至轻之人而寄以至重之权朝笞暮辱颐指而气使其人固已轻矣而其权乃能操纵阖辟一县之事故作奸易而畏罪难今既设为州县佐贰胥吏多寡之多额而其待之之方不妨稍存宽大无轻笞责重其颜面其有不道不法罔上作奸赫然告之太守请于方伯杀一二人以殉其余则内外肃矣
胥吏论五
鲁一同
或曰去道与按察使并督抚而以权与府州县为减胥吏则得矣如此则州县专行自恣法令必颇民必多应之曰民之所以多者州县之乎为大吏之乎必曰州县民于州若县则往诉之府府仍饬县则往诉之道司若道若司仍饬府则往诉之督抚督抚仍饬道若司转饬之府府乃亲提而鞫讯之其审判必与县断略相等民于是不得已控之部部饬督抚督抚者不得已使省会州县杂治之地方州县又先往为之地曲徇锻炼何所不有之获伸者百而一二而当事之身家局外之株连证之旁逮奔走道路经年累月干冒寒暑死丧相继财殚身痛入心髓故能民亦能不冤民者州县也不能民亦不能雪民者督抚也一案下司动费千数转相研驳毫发皆病贿赂一到纤悉合徒伤吾民之肌肤而倾州县之囊橐囊橐一尽又将剥其其大奸巨贼州县畏到司之费匿不成案不在此数何取上司之累累名为详慎实漏吞舟且州县冤民与否本心自然必非大吏所能检制太守耳目最近喘息必闻苟畏上司莫此为甚今不责之府而责之司道何以天下之府皆不肖而司道皆贤此愚所谓舛者也诚能使一廉平公正之方伯正身率属府必得其人府得其人州县莫敢为奸天下不过须数十辈 圣天子详察于侍从公卿之间亲择其可信风裁素着宽重有体者付以一面之事久任而责其成功其视督抚司道丛治一方者功相迈也嗟乎上寄其地方于方伯下寄其民于州县以知府转输其间亲民之官多治官之官少胥吏之数减长吏之权伸彼州县者以趋承上司之力治吾民以申详反复之精明治吾吏必将公务修举耳目清明文法简易然后议久任之法复代耕之制使民庶烝烝三代之法不难再见岂徒汉文景唐贞观之间云尔哉
易吏胥议
冯桂芬
后世流品莫贱于吏至今日而等于奴隶矣后世权势又莫贵于吏至今日而驾于公卿矣册府元龟唐元和中曾任州府小吏不得申送进士与亏礼教被科罚皆谓之不入清流明太祖实录吏胥心术已坏不许应试吏之贱旧矣至近日江苏州县漕书阍人更迭为之衣冠不与齿其贱也如彼而权势之盛则又莫盛于今日州县曰可吏曰不可斯不可矣犹其小者也卿贰督抚曰可