参处分之严每届瓜代以不复回任议结矧又匿而不参者乎且各获盗定谳之弊如出一辙非云临时因病即畏惧不行或云不知强情议者谓有心开脱其实半非此案正盗捕役教供藉以塞责倘按以上盗之罪该犯断不承认即获正盗人情畏死乐生亦必狡供避就冀得逍遥法外群盗习知同行得财不分首从而办法有死有不死纵一二心存畏惧知宽政之可邀亦将逞其凶暴侥幸于不死愍不畏法之徒更何惮而不为盗哉刑既不足禁暴此贼盗之所以日滋也该牧令之捕盗既如彼办法又如此诚恐毫未勿茇将寻斧柯见微知着理有固然汉陈忠云穿窬不禁则致强盗强盗不止则为攻盗攻盗成必生大奸道咸之间粤匪洪秀全捻匪张乐刑始祗一盗设当时牧民之辈不必上希古人苟如嘉庆中滑县知县强忠烈者能廉得其隐先发制之纵余党为患不至横决故大奸之未萌一令之力足制死命及势成燎原穷天下力幸而克之天下已被其毒得失难易之不侔真有毫厘千里之判本司岂好作无疾呻吟邪尝考往年徐海等事主因护财物而拒伤致命此犹常情今则都洋枪刀棍入门即缚事主用火燎炙拷询藏焚烧房屋层见出是乃攻盗之权舆其往也动辄成群具报则少其数以掩之伤毙事主十常八九事主未伤而不报者又不知凡几事类养痈隐忧方大何不一察毗连山东之沂曹皖北之颍亳寿为古来盗起事之区天下无事则已有事必为乱阶所赖令牧以刑辅教消患未形其所矜全自多正不当姑息贻害也
夫愚民犯法奸胥玩法猾吏骫法则 国家之法安得不敝以今之势情不可不察法不可不行欲求治盗莫先饬吏吏不饬则盗不治要惟信赏必罚而已本司学识迂疏乏济变之才广筹方略第念治盗无一定之规可泥之在视其时而斟酌之汉世才吏若赵广汉张敝虞诩凡所止盗贼屏息揆其安辑绥靖之术不外宽猛兼济后之善治盗者爪牙之任耳目之寄悉当其选令行禁止如臂使指境内清肃外匪末由托足虽邻境驿骚而一方独治该牧令等有心致治盍酌古证今师其意审其宜会同防营通力合作盗风其稍戢乎本司更有请者为政之要必曰除暴安良暴莫重于盗贼之为害譬秀在田不翦则苗不植农夫之长吾稼穑首事锄莠厥义一也伏读近年内外臣工荐举牧令之疏罕及治盗论循良之政无所不该固不必一一指明第鱼目之混珠碔砆之类玉要皆似是而非庸吏之默默无为颇肖循吏之不严而治察言观行初无以辨洎盘错当前而利钝始别故能治盗者必具果敢之气坚贞之节迥非粉饰畏葸者所可蹈袭当兹海上多警散勇地教匪之图不轨又时有之内靖方克外攘则发奸摘伏翦荆锄芽实为今日急务拟请严申捕盗课程通饬遵办该牧令等果能拿获著名盗首有案必破疏请 逾格褒擢树之风声以励有位我 国家以牧令治盗着声绩若周文忠云今未泯人犹称之前乎此者若乎清端李恭毅均蒙 朝廷不次录用为世名臣今该牧令等得沐甄陶自然名重于利争相涤磨追踪前哲或因循不革甘心旷溺则请劾不终日俾众咸知感兴警惕则法自行矣至盗案四参逾限未开送者遵照卫抚宪札饬自光绪三年起迄十一年止共六百三十九案或仅开初二参或开至三参而止或印捕开而汛弁未开参差不一若并疏防未曾开送惟铜山宿迁二县其八年以后未四参而疏防至三参迟未开报不预也其三年以前约有若干亦应查明补参亦不预也本司受任即趣检卷开送承等心怀观望托词案牍山积查开未易致不时送督责月余纔获此数历年既久案牍既繁或有遗漏在所不免或未开除亦所不免除抄单分饬各府州确切查复按照单开如有遗漏即行补入及光绪三年以前各案倘因单中所无遂思抹杀一经查出并治其隐匿之咎或案已议结而单犹开列亦应据实声请剔除凡此数年之中各府州县迁移更替强半已非承缉之间有久任未去者均不得稍事回护应请勒限三月赶紧分别澈查将应恭文武职名补送惟四参处分定例綦严而积压之已查出者计六百三十九起之多同时补参恐干部诘因而不得清理则日积月深伊于胡底拟请附片陈奏宽其迟延之责策其振作之功情法兼尽该牧令等亦无从借口倘敢仍前玩泄不将应参职名依限开送再行详请严参以肃功令
稽海船以清盗源疏乾隆二十五年
浙江按察使李治运
窃照浙省洋面与江南福建连界往来千里朝夕可通向惟远方贸易诸船到口稽查难容杂混其余附近商民扬帆出没最易藏奸小者割网偷鱼大者劫财掠货虽有防汛弁哨而在洋抢劫之案发时闻备查各处破案获犯俱系沿海穷民充当船户水手各出微赀伙同造驾或越山采樵或泊海收鲜虽迹靡常然总不出三省界连各口定例凡造船只将船户姓名籍贯编烙艄板出洋复给与照票将舵工水手人等详注姓名年貌凡所过岛屿有营汛驻札者验明照票方始放行立法非不周密然此特验其是否内民并船内有无透漏粮食夹带硝磺等类祗究其所出不究其所入而于各船之货物资财有无来历一切无从过问因而采樵之徒忽装异货收鲜之遽拥厚资苟其所至之处稍能核对则伊等匪情立破臣请嗣后除远省本有商船仍照旧办理无庸别查外余凡附近出洋船只于领照时务将作何生业切实填注于到口上岸时令稽查官弁将其所载货物逐一查验凡照内所填不应有此货物者即交官严加根究即使来历有因亦必详登档簿各处倘有失事即开失单关传各口其日期货物与档簿相似者自可立时获讯即如收鲜一业有张网下钓之分钓船无网端惯窃人之网若于照票填明钓鱼字则所有之网定知取他若鱼船而有