左旋
产米之乡虽因贩运过多价值视昔加贵然较之直隶歉收之地待粟而炊其情形缓急实相径庭着俟明年内地麦熟之后再将海运禁止四年因京师雨泽未降上年海运弛禁之期已满奉旨复宽一年之禁嗣迭奉恩纶凡灾年海禁之弛行之直隶山东者非一次为民谋口食者綦详矣乃外省以及外国产米之区间亦有权宜海运者乾隆十二年奏准福建台湾虽隔重洋与漳泉二府同隶一省商船往来如织原不在禁例即如江南崇明县向有给照赴内地买米载回之例嗣后如遇台郡稔年应听漳泉二府
商贾及在台二府民人自十月至次年二月于地方官处请照买运又议准暹罗国产米甚多如商民愿往买米造船运回者给牌以便放无阻仍严饬兵役无得需索扰累若商民无粮米载回只载货归者倍罚船税以示惩儆此虽一时权宜之事而念民食艰难多方筹划使商贩往来接济不惜破格之施诚非苟而已也有子民之责者知歉岁以通商为要图航海尚弛其禁而内地之过分畛域者可愧矣关津并免其征而城市之借端勒索者可诛矣无使贾利者转而贾害庶几利商者即以利民乎
辑流移筹济篇
杨景仁
谨按流民者饥民也与其辑之于既流之后不如抚之于未流之先然饥馑荐臻本乡无可觅食有不得不转徙他方者琐尾流离困踣狼狈不早为之所弱者阽于危亡强者转为盗贼可虑也前代如汉如隋如唐移民就食是民之迁流转出自在上之意战国梁惠王曾行之虽沿周官大司徒移民通财廪人移民就彀之制祇一时权宜之计耳其余因时补救具有良规国朝尤为详尽而资送留养之法或行或不行则变通而与时宜之期于实惠及民而已查康熙三十一年陕西流民在襄阳等处地方得旨有情愿
运送潼关米石者即给价令其运送此令流民就佣以济转输顺便俾之回籍者四十三年山东流民流入京城命大臣官员设饭厂数十处分行赈嗣直隶河间等府百姓来赴赈厂者甚众有旨将东省直隶流民遣官领送回籍仍捐给籽粒俾得耕田亩雍正元年谕直隶山东河南流民有就食京师者着五城御史察询口数量给盘费送回本籍等因钦此遵旨议定每口每程给银六分老病不能行走者加给三分为力费委官护送地方官逐程出具收结转送至原籍中途患病者令地方官留养医治病痊日再行
转送此资送流民路费之始九年议准直隶山东河南穷民渡河而南以图就食令沿河州县于各渡口详察有力不能自达者量给路费如有依亲佣工易食者听其乞食者用载漕米粮照例计口赈给其欲回本籍者资给遣回不愿即归者于来春耕种之候仍皆给以资粮令其回籍凡资给之费动用存留公项造册送部八年凡外出穷民有应冬月留养者谕令动用常平仓谷大口日给一升小口五合按日动支乾隆初议准嗣后送流民路费每大口日给制钱二十文小口减半老病者照例给力三分水程照大
小口应给之数半给与船价奉旨依议速行与前此定为每口每程给银六分之例殊盖前例以程计一程约计百里流民徒步一日岂能走及一程若以所过州县为程相去或六七十里四五十里流民过一州县即给银六分又不分大口小口一日所得不特倍逾于赈给之数且较民间营趁为生者更裕愚顽将转以流移为利不思复业是故改以日计并分别大小口较为尽善也七年谕各省督抚严饬有司凡遇江南灾民所到之地即随地安顿留养或借寺庙或棚厂使有栖止之所动用该处常平仓谷计口
授粮据实报销并训谕约束不得藉端滋事至于灾民聚集众多之处更委道府大员专行督察及冬月水消春初耕种之时有愿归本乡者即资送回籍给以麦种其不愿回籍者亦不必强等因圣主为流民通盘筹划者如是之无微不至也顾资送之例不皆有益而间或滋弊无业愚民惰游幸泽挈家结队仰给在官或甫送归籍仍复重来未副朝廷安辑之德意转滋闾阎贪诈之浇风政体所关防维宜亟是以八年谕河间天津等处来京就食之民日益众多盖因愚民无知见京师既设饭厂又有资送盘费是以
本地虽有赈济伊等仍轻去其乡而不顾且有已去而复来者不但抛荒本业即京师饭厂聚人太多春暖恐染时气亦未便着高斌设法安插妥协办理钦此旋经大学士等议于通州良乡二处添设饭厂席棚以赡续至之流民又经直隶总督饬固安永清东安武清霸州文安设粥赈俾北来流民随在就食愿回籍者资给路费仍令本籍查明补赈自此流民不致复聚京师矣
自时厥后则斟酌出之而不拘成例十三年 谕向来外省有资送流民之例用意良厚然至饥馑洊臻本处米粮乏绝而邻封尚可觅食若必骗还故乡岂能坐以待毙势又将转而之他南北东西辗转资送在邻省既不胜其烦劳而于灾民转益流离失所朕思灾轻之地不可令其抛弃失业自当照例资送回籍倘遇积
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