左旋
以固守御者正未可少也往时北方居民恒葺砦而栖恃楼为固十里五里之地三家五家之村并入团居互相捍卫内圉既固外患不侵计无有善于此者大抵村镇之有墙濠犹州县之有城池挑濠之法一宜深使不易填二宜辟使不易越三宜暗使不易渡濠内所取之土便可筑墙形势宜险要基址宜坚修筑宜厚墙濠之外栅门以扃之角楼以之瞭台以望之吊桥以开拽之无事则力田兴作有事则闭门守御至其中清查户口则于保甲专其责成督率工程则与水利同其筑浚可以固生聚可以保积贮可以行清野之法以困敌所谓一举而众善备者也
此皆备荒之大要也然而愚者可以乐成难以图始此议一出必有难之者一则笑其迂缓而不知成大事者必不可求近功也一则虑其费大而不知有大利者必不可惜小费也一则畏其烦难而不知天下无难成之事患无任事之人也为长上者与其焦虑于征赋无从罪黜将至何如集父老而谋于先时为富室者与其咨嗟于租课弗登寇盗愈炽何如消鄙吝而图其长策为小民者与其涤场无望呼贷无门转徙流离囹圄沟壑何如悉筋力于畚挶忍疲劳于井里乎此三者之宜讲昭然可观者也至于禁远粜禁游民教他往豫籴教多畜别种随其时其地而善用之则存乎
其人良法具在可按而行也
酌筹平粜量抚极贫疏 林则徐
西安同州凤翔干州等府州属本年夏秋被旱收成歉薄业经臣将咸宁等厅州县应纳银粮食谷酌请分别缓征奏蒙恩允在案惟此次受旱之区二麦多未播种即其已种出土者亦因久不得雪未能稳固盘根来年生计所关难免人心惶恐所以臣前经奏明先拟酌办平粜查西安等四府州属现存常平仓粮共有一百一十余万石向因久贮在仓恐致霉烂故有推陈易新存七出三之例每年冬春酌量出借秋后收纳还仓今遭此年歉据各属禀请推广章程勿限存七出三之数多为借给以期民食有资但臣
细核情形窃以为出借之例止宜行于常年若歉岁则须改出借为平粜于贫民乃有实济缘陕省常年出借惟择素有恒产之户秋后有粮收入者令其春借秋还若随时买食之贫民则恐其力不能还不肯轻为借给此历办之情形也兹值岁歉价昂此等岁歉贫民正虞食贵亟须为之调剂不应转将食贮粮食借与素有恒产之人然竟借给贫民又恐有借无还徒致积为民欠故与其照案出借不如照例平粜之为宜也第平粜有应严防之獘窦亦有应变通之章程如例载奸商牙名零买屯积射利本应按例治
罪然治之于买之后何如杜之于未买之先臣与司道熟商正值编查保甲之时即责令地方官统将户口确切查明分晰注册凡应准平粜之贫户核其大小几口填给印单一纸令其凭单买粮每一次准将五日之粮一并粜回随于单内戮仍交该户收执为下次买粮之据仍分别各乡排日匀粜周而复始如此办理可免拥挤之虞而屯财射利之徒亦不能希图冒混矣其章程有应变通者如出粜有额减价有数固应示以限制又粜价钱文应由州县易银先解司道存库随后发买补还亦属层层稽核之道但
辨理若过于拘执恐吏胥转得因缘为奸查地方官惟在得人如核州县本不可信即不可令其办荒果其可信则既委其经手平粜应即责其一手买还无论粮之多寡价之增减能发能收使原额仓粮颗粒无亏为止仍不必节节请示以及一解一还徒劳往返转为滋獘之端且该州县果能经理有方则初处粜得价钱尚可赍向别处粮贱之区再行购买辘轳转运所济更多是仓粮祇能供一次平粜之需而转运更可收数次平粜之益其要归于择人妥办而已至此外极穷之民以及老幼废疾即使减价平粜彼
亦无力买食其为颠连困苦尤可矜怜国家经费有常何敢遽行议赈惟有官为收养俾免饥殍在途现在西省安城收养者已有三四千人市悉皆清静各属亦令一体酌办并劝有力之户量出钱米各济各村使其受者见情予者见德则恤贫即所以保富而地方亦藉获安宁以期仰副圣主轸穷黎之至意
缕陈苏省连年荒歉地方凋敝情形片道光十三年 林则徐
江苏连年灾歉民情竭蹶异常望岁之心人人急切今夏雨旸时若满望得一丰收稍补从前积欠乃自六月闲江湖盛涨沿江各县业已被灾其时苏松等属棉稻青犹冀以江南之嬴补江北之绌本省漕赋在江北仅十之一而江南居十之九故苏松等属秋成关系尤重惟所种俱系晚稻成熟最迟秋分后稻始扬花偏值风雨阴寒遂多秀而不实然大概犹不失为中稔迨九月后仍复晴少雨多昼则雾气迷蒙夜则霜威寒重虽已结成颗粒仅得半浆乡农传说暗荒臣犹不信于立冬前后亲坐小舟密往各处
察看见一穗所结多属空桴半浆之禾变成焦黑实先前所不及料然犹盼望晴霁庶可收晒上砻不意十月以来滂沱不止迅雷闪电昼夜数番自江宁以至苏松见闻如一臣率属虔诚礼祷悚惧滋深虽中
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