国初不觉察则法人独享其利而中国将受其害今由两国会议通商原期两国共分其利果能使滇蜀土货畅销边民日臻富庶则中国之获益尤厚倘将来保胜一关每岁进出口货价各有一千万两是岁得洋税百余万也惟此为边地通商之始与江海各口情形不同从前各口通商所议条约大半由逼迫而成中国受亏过巨此次两国本无交涉中国因越事慨允商务似不能援照江海各口章程必当明示限制仿今岁朝鲜与美国立约之意议一最公允之规条以昭友谊或酌增税项或渐收政权如此则他日续立之约可援例议办已立之约可隐为挽回其有裨于全局岂浅鲜哉
一越南既归两国保护则两国所办之事均应一律也分界通商之议既定法廷必仍遣使驻越与闻国政名为保护彼时中国若意存省事惮于遣使则越南之事中国仍不得与闻将独任法使以把持启其挟制侵占之渐是以越南委之于法也西洋于半主之国无不遣使驻约章既定无复重要事件他日两使驻越原不过遇事会议照约办理而已然既欲保全越南则循例之举实不能阙或谓朝鲜同为属邦朝鲜既不遣使越南岂必独异不知朝鲜之不遣使因其为我属邦而与西洋各国平行也虑体制之难一也越南之不能不遣使因两国既有保护之名则两使必有会商之务也恐措施之不一也随机应付各有所宜难一概而论耳
一富良江以北各省宜驻兵巡防也中国所以力护越南者欲固我滇粤边圉也而富良江以北各省又滇粤切近藩篱也越南不靖则北圻不安北圻不安则滇粤亦不安今欲保全南越如能跨富良江南北而守之固属甚善即势有不能则江北各省宜驻防军也必矣法人既有巡查越南之说则其军必不尽撤而我一旦撤师示以未遑远略又将启彼狡谋且迩来粤军频岁出关驱剿叛寇即遇班师入塞亦常分布要害以顾边防其饷项仍不能稍减古人所谓事不可息则住与行劳费相等也今令滇粤各军分驻越境计不过于额饷之外多加运费而沿边有拱卫之师属国壮辅翼之势防军以巡练而少懈弛强敌觇举动而惮声威其为利也多矣且法人以江北数省乃中国所勘定故其意甘让不争万一越南日就衰弱终至为法所灭则中国分此一隅亦差免为各国轻视此乃将来最后之一着而今未可明言也惟各军暴露已久宜以休息为名入屯各省城中越人方恃我为捍蔽必无异词斯边陲收坐镇之功壮士免久役之苦矣
以上各端或理论于事前或筹措于事后虽法人未必遽能尽允然福成以为颇有把握者以法人所深愿者在通商所不愿者在开衅也今胁之以不愿饵之以所深愿坚持前说不稍迁就则管见所拟似有八九可成夫使原议三条大旨固在撮合两国之好然窥其意实尚无定衡我苟力与相持则所得或稍溢于三条之外我不力与相持则所得或尚歉于三条之内使之设词推委者不曰本国议院不允即曰西贡巡抚不允今中国亦宜如其法以相抵制其有关于兵事者可托滇粤两督以拒之其有关于界务者可托越南及刘永福以拒之其余一切不可允之事可托中外清议以拒之拒之以词而彼乃知所允之非易得矣夫得失既巨周折必多果能贯以全神始终不懈俾斯事持平议结则东西洋各国知中外渐习外务不敢肆其侵侮从此力加整顿更图富强中外交涉之事庶有豸乎
上海租界考
道光二十三年诏准西洋各国通商上海为长江要隘遂亦辟为通商口岸于是西人之来华者渐居上海然其时城外租界犹未辟也故洋商皆侨寓城内及南市至二十五年英法美三国始各开租界于城外西人乃渐起洋屋以次迁居矣考法租界独偏于南东始黄浦西至北门南始城濠北至洋泾东西约一里有半南北约二里英租界居其中南始洋泾北至吴淞江东至黄浦西至保安庙东西约二里南北彷佛美租界独偏于北南始吴淞江北至虹桥东始黄浦西至铁路桥东西不及一里南北约里许统计三国租价每亩岁纳钱一千五百文然其时人稀少洋商寥落自城以北大抵皆田亩坟墓荆棘瓦石而已自咸丰三年发逆肇乱红巾踞城于是洋商渐集各国商人遂力请扩充租界而法租界遂西至八仙桥南北虽仍其旧而东西则加倍矣英租界遂西至泥城桥东西亦几加其半后乃泥城以外虽非租界而工部局有管理之权巡捕房有巡查之职是与租界无异矣若美租界则所扩充者比原界奚啻倍蓰北至山界而今则已侵占山界矣西至老闸而今则老闸以西亦渐据为己有矣呜呼数十年间统计各国租界开拓几数十倍而近更有请辟租界之议何其贪得之无厌耶溯自开辟租界以来西人之商务日见其盈中国之利权日形其绌其间若银行若机厂皆攘夺我利益之区也若工部局若巡捕房皆收取我捐税之所也若领事若刑司皆督责我人民之官也上海本我中国县治自以城外地方数十里租与西人而上海一县几非中国所自有同治初年设立会审委员而租界居民几非我县宰所得过问虽会审委员本我华人并由中国官派委然平反曲直必与西员会议且每多曲从西员之意是虽曰租界不啻拱手而让之矣此租界之弊也若夫道路平坦街衢修洁缉捕勤能护卫周至以及水政火政设医院造游等诸善政则固章程严密规模宏备实为中国各处所绝无而仅有者则租界之利也独是上海一隅数十年来商贾愈盛工作愈兴自中东之役以上海为局外公地于是各处富贵之家莫不以上海为乐土以致五十年前地价每亩五十元者今则贱者四五千贵者一二万以今较昔实增百倍然吾尝谓地价既增百倍租界自可按地价而增其半昔之一千五百文一亩者今可增至七十余千统计英美