左旋
里则不能忍之故也倘有寇盗如入无人之境矣知室家田庐皆在于此去此将奚之乎我能往寇亦能往平时宜常以此意为乡人解说则临时庶不至仓皇一一乡之中有一等强梁不逞之徒承平时为民有事时即为乱首然亦未尝无用也宜结之以恩处之以诚待之以大度制之以严威勿拘拘小节当其得用或反胜于善良使贪使诈有何不可一吾里室鲜藏即殷户亦无数百石之蓄户三千计口不下万余通计老幼以人日八合约之当日食米八十石除殷户自给外皆于平望枫桥等处采买倘诸处闭籴
道路疏虞终有流离之患遑言保障故积谷之策平时不可不讲惟此一最为难处绸缪未雨所望于有力之仁人君子
严饬讳盗累民疏
李之芳
窃惟近来盗贼日多皆由讳盗讳盗日多皆由民间不敢报盗何者民间报强盗官必曰窃盗民间报强盗杀人官必曰杀奸杀以强盗杀人则官有缉贼处分盗与雠杀奸杀则官无缉贼处分故也于是民报盗而官不缉盗反行拷民至有拶逼失主幼女勒供其兄自杀父如夏县署印官张屺等事者奇异惨控告无门此其不敢报盗者一也即地方官差捕缉贼矣而积捕不肯迹盗贼反以抑勒失主先索酒食次讲差规不餍不休以致上下比较往来解审杖钱路费一切取办于失主小民身家能有几何强盗
搜括于前兵捕剥削于后资财产业倍加凋零如武邑县失主李进才被解役刘自玉等逼要盘费情急殴毙二命甘心抵偿则是被盗时幸而不死报盗后反不乐生此其不敢报盗者二也强盗大案势必三推六问失主处处随审弃业抛家一日盗案未结一日不得释放且解到之处问官有未必即审累月经年奔驰守候累死途中者有之淹毙旅店者有之则是强盗未正典刑失主先登鬼箓此其不敢报盗者三也念民间被盗已为极苦乃地方官不能为民靖盗反咎民以被盗累官虽明知其苦毫无体恤以致
各处地方失主纷纭有一起盗案在审缉之际即有一起失主在汤火之中臣乞部确议通行直省督抚严加禁饬以后民间被盗止许据报缉贼不许事外生情故勘失主捕役承缉止许访真贼不许需索食费扰害失主即获盗究审亦止失主本地认赃不许逐处随审拖累无休违者该督抚立加参处以为庇盗殃民之戒自此被盗之家稍得安生应报之盗宁甘容忍则讳盗者自少而获盗者必多矣
保甲三论
黄六鸿
夫保甲之安扰视乎其法保甲之兴废视乎其人法之不善有扰而无安人之不得名存而实亡谓保甲之无益于民也固宜惟夫十家之奸宄盗逃惟甲长是稽百家之奸宄盗逃惟保正是问一乡之奸宄盗逃惟保长是综苟非其人则十家之众不服其稽百家之十甲长不服其问一乡之保正不服其综则虽奸宄盗逃日纵横于十家百家一乡之间宁复有所忌惮邪故欲保甲之实行有效非保甲长等之得其人未见其可也所谓保长者邑分四乡乡立一长谓之保长不曰乡而曰保者以乡别有长所以管摄钱谷诸事而保长乃专司盗逃奸宄不与乎
其它者也旧例即以乡长而兼保事其责任不端而才非所用乡长取乎年高有德而素行服人者充之保长取乎年力精健才猷迈众者充之故所用不同而责任亦异未可兼理也所谓保正者以之统率十甲长并甲中伍壮亦必择其才力精健才智过人者充之至于十家长旧例即以第十一家为甲长或十家轮充夫甲长之设为稽查十家之盗逃奸宄非以备数而已若端主之家轮充之众类多愚顽老疾鳏寡贫窭之人将责之抱十家之牌朝稽而夕诘邪故必于十一家之内择其殷实老成有子弟者充之非有故不更殷实老成则廉隅自饬挥指听从有子弟则助理有人勿致误事而甲务可举矣
其选择之法先择保长而保正十家长须于编甲之后始可遴选宜先出选举保长告示而晓以辖统保正稽查盗逃奸宄之端司并待以破格优异之殊礼各给钤记凡有公务许得印封申送使人知责有所端即可免里递奔走琐屑之烦礼有所加自不同约地奴隶呵辱之贱而有品自重有才欲试者亦踊跃而乐于从事矣至于编保之事俱保长端任而城厢约地及镇集村长庄头各为兼理焉其大镇集大庄等长亦必择殷实才能者为之仍本镇人民公举其礼遇较保长少杀不行庭参于檐前叩首而仍给以花红优免票鼓乐导中门出其小庄头不及百家者虽亦本庄公举必俟任事有功之日方行奖异而先无所加礼焉
礼别以杀而愈崇恩施以功而益劝也保甲既编而后择十家之长百家之保正其保正选择之初保长协同镇长庄头严加选举年力精健才智过人者报县俟亲验而用之其见礼与花红优免鼓乐导出与村镇长同保正为保长分任而镇村诸长亦与保正之责相表里俾之协举共事彼自不肯容匪劣而自贻误矣
村镇之有墙濠犹州邑之有城池也所以防盗寇而固守御甚未可少也然愚民狃于耽逸惮于烦劳往往防御不设卒致
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