为轻名器之渐。汉错从而鬻爵。甚于鞅矣。至入赀补吏。创于汉武。滥于东汉及晋。绵延于唐宋元。而几绝于明。景泰元年。始命输纳者给冠带。二年。令世袭武职。四年。令生员纳粟补国子生。如是而已。然则必欲为权宜之计。无已。其修民爵之令乎。商鞅之法。贫者得卖与人。汉时亦有民得卖爵之令。又公大夫以上。令丞与抗礼。今捐输之推广。无孔不入。独此二者未之及。新例移奖。有卖与人之实。而必设为中表至戚之限。明导以欺。何为者。至郎中道员之贵。一县令得坐堂皇以辱之。安望抗礼哉。是亦一间也。应请留封典虚衔二者。倍蓰其捐数。许于若干年内。移名若干次。有官者不与。更仿令丞抗礼之制。明定礼节以荣之。韩氏菼曾有此议。实行之无獘者。彼诸夷以利为国。富商辄与大酋敌体。而绝无入仕之路。一犯法。则朝为坐上客。夕为阶下囚。故富商倍重犯法。此亦抗礼无獘之一证。其实职升衔加级及贡监。一切停止。现任有政绩者。上司特疏保留。改其籍曰荐举。其余无论实缺候补候选。皆视原输银数。改入民爵。以示大信。且令天下晓然知非往时甫停复开之比。捐班中果有才士。无所冀幸。无所需待。将然淬厉鼓舞于正途。斯官方可以澄叙。人材可以奋兴矣。
请更正才不胜任人员改补京职疏
王兆琛
奏为违例奏请以才不胜任人员改补京职。请 旨更正。以符定例而重部务事。查例载。各省道府以下知县以上各官。如有才不胜任。或才具平常。及年力衰迈者。该督抚甄别。将该员或宜调简降补。或应勒令休致之处。随折声明题奏。一面行令离任。毋致贻误地方。俟部覆到日。送部引 见。概不得奏请以京职改用。如有违例请改京职者。吏部请 旨更正。道光三年七月。奉 上谕。国家设官分职。内外并重。外省道府州县等官固有察吏安民之责。在京各部司员综核外省奏咨事件政务殷繁。亦须明干勤慎方资治理。乃近年以来。各省督抚率请将衰庸之员。以京职改补。将来人数增多必致庶司旷误。于吏治大有关系。嗣后外省道府以下知县以上如有才具平常及年力衰迈者。着该督抚等遵照定例甄别改降补及勒令休致。概不得奏请以京职改补。傥违例请改该部即奏明更正。仍将该督抚议处其从前改补京职各员。并着各该堂官留心察看。如有衰庸不能胜任者即随时澄汰不得稍事姑容。至因病解退之外任官员病痊起补时。概不准呈请改补京职以昭画一钦此。已经吏部恭纂入例。乃于上月直隶总督那彦成奏。口北道福全。年力就衰。精神不能周到。宣化府知府喻鸿。性情偏执。恐致贻误。奏请以刑部郎中员外郎改用。至今未经吏部请 旨更正。臣伏思刑部为刑名总汇之区。最关紧要。必年富才明之员。方足以资治理。该二员一系衰迈。则精力疲敝。必不能细心研鞫。一系偏执。则意见纰缪。必不能听断平允。似此员。当大计之年。不归六法参劾。而大计之后。率请改补京职。是在该督既蹈沽名市惠之嫌。而视刑部竟为养老藏庸之地。于例不符。于理未协。臣恐此端一开。各省纷纷奏请。将来各部必多员。而庶务日致旷废矣。且刑部现在实缺人员内。多有奉 旨不堪外用。并由外省改部人员。皆例不准截取外用之人。臣闻该员多不能常川到署。即偶尔到署。亦不过随同画押。徒縻厚禄以养余年。数载以来。亦未见澄汰一人。故该部拣选提调及总办秋审人员。因实缺者不能办事。势不能不用候补之人。而候补者补缺无期。亦难望其加意奋勉。是于衰庸者不足以示创惩。而于贤能者亦不足以昭鼓励。于公事实无裨益。应请 敕下吏部更正。将改补京职之例。永行禁止。并请 敕下各部。将改补衰庸之员。随时澄汰。庶于公事有益。臣为慎重部务起见。是否有当。伏乞 皇上圣鉴训示。
慎用牧令疏
王道墉
窃维治世莫要于安民。安民必先以察吏。察吏之方。自州县始。州县之贤否。天下治乱之基也。迩来时事艰难。盗匪充斥。固由督抚之措置乖方。将弁之攻剿不力。而追溯酿乱激变之由。未尝不起于州县。今之州县。流品混杂。一曰捐班。其中非无干员也。然多有市井之徒。借报效之美名。售贪婪之巧计。报捐只千余金耳。所捐者少。而所愿者奢。一旦握篆。遂以为商之法为官。侵牟渔夺。有难盈其溪壑者矣。一曰军功。其中非无能吏也。然亦有武健之夫。勇于戎行。未必长于吏治。一旦得缺。遂以治盗之法治民。束缚驰骤。有妄行其严酷者矣。更有幕友一流。揣摩最工。窥捐输之径捷。则附入捐输。伺保举之途宽。则钻营保举。一旦得志。遂乃串通各署。把持多方。大吏受其欺朦。小民遭其凌虐。此则捐班军功之中。为害滋甚者矣。由是吏治日坏。民志日漓。抗官之举。从贼之谋。固有激之使然者。而发匪捻匪教匪回匪。遂致勾结蔓延。而天下几无完地。臣愚以为方今时务。如久病然。剿贼以治其标。尤必安民以培其本。安民之道。非牧令之得人不可欲。牧令之得人。非澄清流品不可。相应请 旨饬令京外各捐输。非举贡文生。概不准以州县请奖。以杜幸滥而重民社。其州县以外。凡非亲民之官。均听其照常捐纳。于捐例仍不相