董堂事。名为堂商。两淮之课。有正有杂。有捐有摊带。摊带有三。一则铳纲。分年赔课。一则借帑报。分纲纳还。一则旧商消乏。借给 皇本。通纲情摊。代完本息。三者与正杂皆按限报销。其捐款。上则有办贡及交办事件。中则有内外酬酢。下则有辛工周。款目纷繁。皆于开征时。约数按引摊派。随正交纳。从前正杂摊带征存司库。捐则拨归堂柜。官主册籍。而商司出纳。其如何动用。悉听官指。故正杂充足。不干吏议。公私裕如。不受商制。嗣后改捐款为随正交库。而堂商改为库商。则司库为官商共管之地。于是赏借办公之獘起矣。院司不能洁己。授意库商具禀。以公事应办。而商力拮据。恳恩借给库款。下纲纳还为词。司详院批。具领出库。官商朋分。其所办何公。则绝无报销文案。官受贿有挟而求。于是巧立名目。任意取携。名为噬散。实则噬库。又将该总商承办之月费月折普济育婴诸事务。应领库存捐项者。即与作支作收抵对。钱粮额引。时或绌销。而外支概与抵纳。故捐款已支。而正杂无完。是名为动捐。而实则亏正也。库项支绌。于此始基。驯至部拨则无项可解。商领则有款可指。而司库几成商柜矣。淮纲钱粮。纳分三次。以纾商力。如地丁之分两忙。故商欲下场捆盐。则纳请单。过坝归所。则纳程纲。改子上船。则纳加斤。嗣以部饷紧急。而岸滞无需赶捆。因开预纳之例。减数招徕名为减纳。又以其借知贝急公。别倡贴色贴息名目。商欠带还。则推至三四十年之后。并不征息。所欠 皇本。并请止息。而商纳仅早数月。公行贴息贴色。舞文颠倒。莫甚于此。减而又减。扑给印本。俟捆盐时。送库划算。
其累减之课。则加摊于不能预纳之商。及奏销限满。盐则绌而未运。印本存于商手。顾置各商堕销之咎于不问。滚总册成。各商皆有认行额引。行不及额。则坐堕销。而准其抵对下纲抵对一次。则一银两纳。二次则一银三纳。展转扑抵。银化为纸。且现银出库。众目昭彰。魆扑印本。授受由于袖中。于是句通书吏。检查远年尘案。有名可指。无关不通。任意洗补。一可改十。虚取商领。实扑印本。银不出库。而帑归商橐矣。其尤甚者。据商禀而给照票。虚纸诳知贝。未开纲而借印本。空头化帑。骇人观听。视为奇谋。而且办赏借。则云不拘何款。先行动垫。问报销。则云商用商捐。从不存帐。诘亏缺。则云商资现罄于预纳。责奏考。则云官意自虚出通关。设官督商。则专以徇商。设商裕课。而专以侵课。言念及此。可为太息。至于私盐之多。实由官受商制。而纵商夹私。商被船挟。而纵船买枭私随带赴岸。运司又受商愚。引不出库。改用水程开江及残引缴部。则四角皆由司截。商又弁髦非盐船不准装盐之定律。私用车牌民船装载。枭徒与船户交密。洞悉各獘。五六年来。枭私竟有长船赴岸者矣。枭船与商船同放。冒借水程。过关一两次后。关胥熟悉。费到船行。无阻滞。而江广水贩。始与枭徒觌面交易矣。枭私价贱色净秤足。凡商之百计病民者。皆为枭作利市。近又重加河费三厘。每斤增价五文。而枭私益得畅达。枭私盐出无官司之烦。淮商办运。纳请引程纲加斤钱粮。在运司一衙门。投收支广盈架阁承发四房。故商命每悬走司之手。然后转历分司场员坝员监掣批验子盐各衙门。而后盐得上船赴岸。凡经一署投一房。则有一次费。合计所费。殆浮正杂。而迂曲备至。课回无压搁之累。近且威胁屯船。强买商捆。以省沿途兵役规费。出费愈轻则卖价愈贱。私愈鬯官愈滞。则商本占搁而知贝息愈重。是商以夹私求利。而竟以得害也。听船户带私。津贴水脚不敷者。往事也。近则于子包内加私斤若干。准折船户水脚者有之矣。船户于中途卖私者。往事也。近则以停岸太久。明卖官盐者有之矣。商厮押船。串同船户盗卖。捏报淹消者。往事也。近则本商亲押。效尤奸厮。中途以官作私。盗卖报淹补引者有之矣。库商夹私。所赢不足以偿知贝息。赏借所分。不足以餍欲壑。于是愚弄院司。详奏铳销。铳销者。例因历年残引积多。铳去一年朱单不给。或将已给朱单铳销一年。不行捆运。分纲赔纳钱粮。而行新纲也。淮盐向有根窝。如田产之印契。每年赴司呈根请给朱单。名为年窝。年窝之价。部定每引给银一两。而畅销时。值或倍差。故有根窝者为窝商。现行盐者为运商。以已银质押根窝朱单取息者为知贝商。院司既奏铳之后。顾又另给朱单。填现在总商花名。倡实运朱单名目。出示招知贝商质买。总商以无根之单。自得窝价。则噬及窝商。继又将实运朱单奏铳。则噬及知贝商。然而库商噬散噬窝噬知贝。以及噬库。所得虽不赀。而不能无所分。又为奸人持长短。且所得皆印本。转卖止可七折。故其卒归于富厚者。盖仅见也。
为今之计惟有截断众流。奏明现在实情。恳请停拨一年。以下年奏销为期定完两纲正杂各款。飞饬西北各道。切实查明存盐数目。与现卖价值。严禁短秤加色各獘。其自愿减价以求速售者听。严禁岸票。院发令委员赴江广堤课。岸商将课付油麻各行。取其会票。到扬私兑。又有知贝商索本利不得。取扬商手票。赴岸守卖盐兑银者。皆名岸票。将卖得之课。尽数提解至扬