相率为伪。搀沙短秤。民间购一斤之盐。仅得半斤之用。引地愈远。民食愈艰。此河东盐务疲累以致商民交困之实在情形也。臣等会晤以来。无日不公同商酌。轻盐本必先定池价。革浮费必先行票法。减运脚必先分口岸。并将缉私之法分寓其中。而大要总在留商改票。先课后盐。庶法立无獘而行之可久。盖引有专商。票无定贩。留商招贩。必使先课后盐。而后引目虽改。不致虚悬。课项有常。无虞短绌。查向来坐商价。总以缺产为词。臣周历盐池。见其地面宽广。卤气醲厚。即雨旸偶有不齐。裒多益寡。总足敷五千六百余名之额。盐贵之病。实不在缺产而在走私。现拟定白盐一名。至贵不过六十两。青盐以次递减。坐商工本之外。尽有赢余。不许居奇价。并令坐运各商。立法互相稽察。遇有售私。官为惩办。但使盐不旁流。则池价常平。而商盐自足。其锭票销价。应为核减。畦地租典。先尽运商。总期成本减轻。以敌私而卫课。至出盐行盐各地方。官吏浮费。无不出自引商。今既改引行票即令各商逐款开明。永远勒石示禁。并拟另筹公用一款。每票一张。征银七分有奇。随课收发。以为管盐衙门办公之用。此外需索分毫。官吏总商。皆坐赃科罪。其领票招贩完课掣盐截角缴票各事宜。即仿照两淮票法。稍为变通。以归简易而防獘混。再查河东盐行河南引地。向归商销。自嘉庆二十四年。改为商运民销。以会兴镇为发盐口岸。商民称便。现拟将陕西并本省之盐。一律设立口岸。与会兴镇分为三路。各行各票。不得互相搀越。盐到口岸。然后发贩随地销售。商人自运。亦从其便。计一签之商。省官吏浮费银二千余两。脚价房租辛工等项数千两。所省既多。即令一律售卖净盐。再有搀沙短秤者。严行究办。
惟商贩辗转。脚户众多。恐有夹私渔利。应由臣兆那苏图遴委廉干同知通判州县各员。分驻口岸。严查惩办。于节省之中。兼寓疏销之法。此臣等通筹全局改定章程之大概也。统计河东全纲。就上年盐价比较。节省银三十八九万两。设遇丰收。池价更减。所裁浮费。除酌留公用外。实裁银二十六万余两。其改立口岸。亦可省公私等费十万余两。通三项裁省银七十余万两。向之赔累者。转获赢余。从此得人守法。商力不疲。不至纷纷告退。即间有。事故歇业者。或运商归并。或坐商顶充。二者无人。即各省运商按签匀办。永不准再有举商保商流獘。臣等复传集坐运各商一百四十余人。面加讲求。示以变通办理法。有无窒碍难行之处。不妨据实禀明。该商人等鼓舞欢欣。佥称具有天良。感激 朝廷德意。并愿将见停一半活引四万三千七百五十道。一并改票运销。仍交银八万二千二百六十余两。所有河工经费。前请奏减银二万余两。兹亦仍照十二万两之数。一并解交。臣等公同察看。所复之数。较新章裁省七十余万两之数。不及十分之一。于商力并无妨碍。应准其复还原额。并据投具甘结前来。谨将会筹拟改各章程。分列十四条另缮清单。恭呈御览。一签商之獘宜永远禁革也。河东池盐。自乾隆年间。盐臣萨哈岱奏请在晋省举报富户充当。嗣改为五年更换。百獘丛生。经前抚臣农起奏请更定长商。六七十年。循而不改。逮至道光二十四年。前抚臣梁涵又因旧商告退。奏请将新商试办三年。名为短商。乃行之甫及六载。已更八十余商。其到官营免者。尚不在此数。一商告退。通省骚然。臣兆那苏图所以有改复长商之请。盖运商受病之源。不在承充之久暂。而在赔累之过多。现拟留商改票。裁去浮费厅摊。减定池价销价。成本愈轻。从此运商尽有赢余。不致仍前竭。傥复借口告退。希图拖累他人。概不准行。惟间有因他故歇业者。必须通商出具连环甘结。由河东道详明巡抚衙门。方准告退。所领引目。或由运商归并。或由坐商顶充。二者无人。再各就各省运商名下。均匀配搭运销。在众商所加无多。引课亦归有着。其从前保商签商之獘。应请永远禁革。以安生业。一改引行票。宜责成见商领票招贩纳课掣盐也。引自商销。票准民贩。而票之较胜于引者。在官则省浮费。在商则省辛工。其余运盐赴岸。车脚价。俱可从省。所以轻成本利转输也。然改票为商人苏困之良图。非为商人脱身之私计。自应明定章程。责成办理。自咸丰三年癸丑纲为始。商人领票。按照原额自变量限期。赴道请票。呈明该商于某坐商某畦某科第几号配定青尖盐若干名。即将课项封足。由监掣衙门督同库官弹收。将票先截第一角。方准掣盐。盐到禁门。场官核对盐票相符。查无夹带再将票截第二角。由该商押运到店。将票收带。以凭沿途照验。盐到口岸。将票呈交口岸委员。截第三角。按限申缴。其盐或发贩转运。或由商人自运。均听其便。遇有引地滞销。许商贩运赴畅销地方售卖。如有夹私影射等獘。各商贩互相举发。禀官究办。其各商名下应交票课。每年自二月起截至九月止。责令扫数全完。不许丝毫蔕欠。违者参追。
一三省公私浮费宜一概革除也。见查运商呈出底帐。每商名下各引地浮费。自一千二三百两起至四千四五百两不等。前岁臣兆那苏图曾经奏裁十分之四。甫经奉部覆准。兹将通纲核计。所费不下二十六万余两。厅摊尚在其外。兹既改引行票。