奏前来。臣等查闽省盐务。积獘相沿。已非一日。全纲受病。亦非一端。该道所禀。洞悉獘源。计惟改行票运。厘课并抽。庶可藉图整饬。除现定条款。甫议试行。尚有未尽事宜。批饬随时妥筹禀办外。合无仰恳 天恩。俯念闽省鹾纲疲坏。准予改行票运。试办一年限内。容臣督令该道尽征尽解。免计分数考成。俾得力筹整顿。察看一年限满。如果行有成效。再行奏请。着为定章。谨合词恭折具奏。伏乞 圣鉴。敕部核覆施行。
闽盐票运办有成效请缓免帑息疏同治五年
左宗棠
窃照闽省盐帮疲敝。已近百年。司鹾务者。设法挽救。不出缓征借帑两策。究之缓征徒顾考成。而带输每多拖欠。借帑不无折扣。而篷额仍属虚悬。名为设法挽救。实则暗肆侵欺。如此而欲裕赋便商。譬犹倒行以求前也。夫闽商资本虽微。但使完课办运。亦何尝不收微利。无如终岁经营。半耗于陋规之需索。半迫于帑息之虚驮。商力几何。其堪此层层朘削。而不倒罢相踵乎。上年试行票运。臣等即督同该盐道吴大廷悉心稽察。裁革陋规。岁约八万余金。故改票以来。课厘并抽。征额较前加重。而数十年疲敝商贩。尚能拮据趋公。踊跃输纳。兹届试办一年期满。将欲奏行票运。着为定章。而于虚驮之帑息。仍事追求。非惟不便于商。抑实无益于事。溯查各款帑息。始于雍正年间。迄今百数十载。当领本之初。虽或不无折扣。而尚有现领之银。可资周转。且完息仅止一分。不觉其为累也。迨原商倒罢。辗转流交。现办之商。未必皆领本之商。而积欠帑息。无不盈千累万。商既倒罢。岂尚有盈千累万现银。交完欠息之事。其所存抵者。无非仓馆器具及未运之陈引。且有并仓馆器具陈引而亦无之者。新商接办。不能不隐忍认赔。即司鹾务者。亦明知虚驮之帑息。断难如数催征。惟既无从取偿于倒歇之旧商。不得不移累于接办之新商。新商既不能不为认完。即不得不挪动正课。故帑息未见取盈。而正课转因以大绌也。频年短征。数至四百万两之多。受敝之由。此居其一。然未改票以前。尚可执运陈引。希冀夹带偷漏。且可停引不领。将二三年所得之钱。缴元二年应完之款。而奏销仍展之又展。责以缴完帑息。彼尚无可藉词。洎乎改票以后。立将陈引截清。不准执运。积年影射夹带之獘。一扫而空。而按额科票。课厘并抽。计自上年五月二十二日设局办起。截至一年期满。已收正杂各款六十万余两。较之历届奏销。征完正溢课带输帑息等款现银十余万两。已增三倍之多。今日行票之商。岂非即昔日行引之商乎。何以昔绌今盈。悬殊若此。盖以改票之时。首先剔除上下陋规。继有请免带输。并又将帑息项下应拨之款。设法筹垫。不为无益之追呼。纷其心志。故各商始得专力于课厘。旧累轻而新赋自裕耳。于盐厘见正课之有余。但使能裕库储。即帑息暂不取盈。可为以赢补绌之计。于试运见票章之已效。然非稍轻积累。则商情难于持久。仍多顾此失彼之虞。臣等再四筹商。若不将帑息银两分别缓免。实未足以舒商力而顾课厘。合无仰恳 天恩。俯念商困未苏。力难兼顾。准将军标马价盘费 钦工普育鳌峰等六款帑息。历年官商欠完银一十二万六千二百余两。概予豁除。并请将年额息银一万四千八十九两零。遇闰加增银一千一百七十四两零。概予停止。惟军马盘三息。苦累虽较他款为巨。且有关旗库支款。难容全废。应请量减三分之一。此外 钦工为支造战船之需。普育则孤贫赖以养赡。鳌峰则人才藉以作育。准理度情。均难偏废。拟请按照每年支解实银数目。在于盐厘项下提解支给。于奏销时造册咨送查核。至于各项帑本。未便置之不论。请俟商力稍纾。察看情形。援照风灾养之案。责令各商完息作本。陆续归还原款。其风灾养二款。经前督臣庆端于咸丰九年十二月间奏明。停息五年之后。完息作本。扣至同治二年底止。五年限满。三年即应启征。迄今屡加催追。并无完缴。皆因商力未纾。难以兼顾。请再展限五年。照案饬令完息作本。似此量为变通。可以恤商艰。可以顾票运。而年额帑息。较有着落。以视频年追缴。徒为商累。而于库款仍无丝毫之益者。此固于分别减免之中。转得实际矣。
广东盐法议
王守基
广东产盐三十五场。共征场课银一万四千八百八十一两零。广州府属为东莞场归靖场香山场海矬场。惟东莞兼产生熟盐。其三场专产熟盐。惠州府属为淡水场碧甲栅大洲场白场白沙栅石桥场海甲栅小靖场。潮州府属为招收场河西栅隆井场惠来栅东界场海山隆澳场小江场。俱产生盐。肇庆府属为双恩场东平场。高州府属为电茂场博茂场茂晖场丹兜场。雷州府属为武郎场蚕村调楼场新兴场。琼州府属为大小感恩场临川场博顿兰馨场三村马袅场新安场陈村乐会场。俱产熟盐。凡言栅者。皆系自大场分出。场有场官主之。栅则委员经理焉。惟琼属各场。四面环海。地产盐。俱系丁自煎自卖。并不配引征饷。亦不设官。场课归州县征解。羁縻之而已。各场滨海。皆系沙田。其收沙晒卤。专以海潮为期。潮汐与月盈亏。每月祇有初一十六两次。平日将沙田耙松。其旁掘成濠沟。俟潮水至。引水入沟