大情形会详请奏前来臣维粤西庆远府属之东兰州镇安府属之小镇安通判思恩府属之那马通判均因地方多故承袭不得其人先后改土归流今土田州争袭构地方糜烂甚于他处而查其亲支又实无堪袭之人自可援案办理以安黎庶除仍饬严缉岑鋐麻景翠及附势助虐之人务获分别惩办外相应请 旨将土田州知州革去世袭其地改设苗疆知县一缺并将百色同知奉议州判二缺酌量升为苗疆直隶厅简缺知州就近分拨其地以资治理
奉省边务南北路均应添设地方官以资治理疏光绪三年
盛京将军崇厚
窃查奉省东边外南北延袤千有余里东西相距亦数百里至数十里不等上年凤凰边门外东沟一带丈清地亩之后随经前署将军尚书崇实奏明设立安东一县委员试办迄今一年之久地方公事渐经办有条理民心尚为帖服上年经征钱粮俱已扫数完纳其安东以北暨云阳厂旺清三边门外并凤凰城沿边以及通沟各处地亩续经总办边务候补道陈本植知府恒泰提督左宝贵督饬各委员分路设局逐段清查现据旗民各户赴局投报者约可增至七十余万亩合之安东县上年升科五十三万余亩及前数年已报升科之五十余亩通计熟地不下一百七十余万亩此外尚有未经清丈之地甚多所有安东一县元年已收押荒者二年起征钱粮其前此已经升科之地则照章纳粮势难再办押荒此次续行丈出之地则先收押荒再行起征钱粮以每亩征银三分计之以一分津贴各州县办公统俟一律丈完升科之后每年约可征收正款三万数千余两此外苇塘为数无几山货杂货粮石斗租及烧锅各税甫经试办亦难约计成数至木税一项元年因东沟贼匪甫经荡平其多年堆积木植均行下运商贾云集征收较旺共收东钱九十余万吊二年则木植下运渐少商贩亦稀仅收东钱五十万吊有零查此项木植来源现离水路较远下运渐难税自渐少岁入确数势难豫定奴才崇厚奴才恩福到任后节据陈本植等禀报前情正在核办间奴才崇厚承准军机大臣字寄奉 上谕恩合奏东边新垦地亩请添设旗署招佃旗丁无庸添练勇营各摺片着崇厚体察情形妥议具奏等因钦此奴才等公同商酌该副都统原奏不为无见除所陈添练勇营一条另行附片覆奏外查前署将军尚书崇实以边外结庐耕种业已多年不特各处流民托以为业即各旗闲散亦不免藉地营生因而推广 皇仁奏办升科纳税等事以为化私为官之计而边氓甫经向化若必区分旗民畸轻畸重又恐不足压服人心所以奏请但凡认地开垦者一律编入户口册籍以示旗民一体之意仰蒙 圣明洞鉴恩准在案而所编册籍复经前署将军尚书崇实饬各委员等于本户名下分别注明旗民字样以杜改旗为民之弊是该副都统所虑旗人隐名于民圈报地者前署将军尚书崇实固已早筹及此也至此次投报升科安户或数十亩或数百亩不等且皆各管各业尚无套报情事该副都统所称一人任意指报极多可以分段出兑招佃旗人此事或指从前而言与现在情形又不相同其所称边外添设旗署一节查奉省边内前此本系旗多于民嗣则旗民聚处所以各城设立城守尉协佐等官又设州县官以便旗民分治边外民多于旗且旗人不过民人十分之一二奉省州县各官业经奏准不论满汉一律请补均加理事同知通判现在设立州县照旧加衔请补即可旗民兼理
奴才等察看边务所最要者上年试设之安东县仅管迤南一隅之地迤北一带幅员辽阔现经清查地亩业有成数若不即行添设州县委员试办散而无纪不足维系人心当经札调陈本植来省面加讯问逐细筹商目下亟应择地设官修筑营堡建置衙署兵房以为经久之计因拟于六甸之宽甸添设一县名曰宽甸县六道河添设一县名曰怀仁县头道江添设一县名曰通化县分疆画界委员试署并于每县各设巡检一员管典史事但此三县所辖地面较广尚须择地势添设分防佐杂各官以资襄理其宽甸县即与已设之安东县及边内所设之岫严州统归凤凰厅管辖怀仁通化两县则归兴京厅管辖庶几地方有所责成既免人心涣散之虞尚有未经丈完之地亦可由各该县会同委员就近查勘所有各处分局当即酌量裁撤归并以节经费惟先后既经改设二厅一州四县则前署将军尚书崇实原拟于凤凰城添设边关兵备道一员亦应及时设立派员试署俾令提纲挈领巡视东边第边外地方南北相距迢遥奴才等体察情形公同商酌夏初江海之交南路帆樯云集该道应驻东沟一带稽查木税慎重海防秋后水涸冰凝北路边防紧要又应驰赴头道江以上弹压督催征收一切迨至冬末再回凤凰城清厘公件一年之间南北分巡周历始能彼此兼顾至于边外扼要之地甚多且北接吉林防务尤关紧要现时东边驻扎本省并客兵各队已有两千数百名之多将来边外非留重兵不能镇摄奴才等再四思维惟有将奉省议准满汉练军酌拨数营换防驻守若无统领之员实不足以资控制查兴京副都统系驻旺清门内离边较近所有边外各军统归节制现任副都统色楞额道员陈本植本系奏派练军翼长应即仿照各省镇道体制与兴京副都统及边关道会同办理东边防务仍兼充练军翼长至边关道南北分巡若无亲兵不足以备缓急拟将前设大孤山步队及边外新添各兵设立道标马兵二百名步队五百名作为两营以便该道亲统所有该副都统节制之兵亦准该道调遣庶文武和衷共济始足以绥靖地方除绘具边外地图贴说咨呈军机处备查外其余未尽事宜奴才等当随时体察情形悉心筹画妥议具奏请 旨遵行
昌图厅拟请升为府治添设厅县教佐各官疏光绪三年