者谓之本色以钱折米者谓之折色其征收折色多寡不同有本色多于折色者有折色多于本色者有本色折色各半者有全收折色者其征收折色每石折收钱或五六千或七八千或十二三千或十五六千竟有多至十八九千者其征收本色每石浮收米或五六斗或七八斗或加倍收竟有多至三石零者此外又有耗米水等项分款另收又有由单券票样米号钱等名多端需索民力几何其能堪此而州县则有所藉口也向来漕运道通时不无津贴方能挽运入都而丁船藉此需索兑费为数甚钜者固无论已即现在停运免兑帮费可省而粮道有漕规本管道府有漕规丞倅尹尉各官俱有漕规院署有房费司署有房费粮道署及本管道府署书吏各有房费此冗费之在上者也又有刁绅劣监包揽完纳其零取于小户者重其整交于官仓者微民谓之曰蝗虫更有挟州县浮勒之短分州县浮勒之肥一有不遂相率告漕甚或聚众哄仓名虽为民请命实则为己求财也官谓之蝗虫费种种蠹弊盈千累百无不于州县取之其派拨南米者拨定后由州县自运交荆州府衙门或交本色或交折色其交本色者正米耗米之外尚需杂费银两甚多其交折色者每米一石或二两或三两不等要之费未交足米故迟收此冗费之在南米者也夫州县既多冗费势不能不向粮户浮收州县既有浮收势不能不受刁民挟制于是大户折色之价日减小民折色之价日增土棍豪衿多方抗欠猾胥蠹役从中欺侵各州县虽勒折浮收闲有所得半皆耗于上下冗费之中而 国家维正之供往往征不足数则相率捏报灾歉藉缓征为腾挪而漕政因之益坏百余年来日甚一日东南数省积弊相同而湖北则几有不可挽回之势矣湖北现当兵燹之余若听有漕州县仍照前此之每石十余千收取必至民困难苏有负我 皇上轸恤凋残爱养民生之至意臣自九月初旬由九江旋省日与省中司道武汉二府昼夜筹商立志减漕以苏民困窃谓欲禁浮收当先革冗费现已遴委道府大员驰诣各州县体察情形除破情面分别删减严立限制明立章程榜之通衢俾穷乡僻隅一律周知贪吏猾胥无从欺隐取中饱之资以分益乎上下务期积弊尽除民力藉以稍纾而 国赋得归实济易云穷则变变则通通则久此其时也然积重难返弊已百年利之所在人人得而争之一旦发其痼疾穷其利薮取而还之于民归之于公将必有疑之怪之且从而谤毁之者臣愚以为苟利于国苟利于民即孰杀之歌在所不恤臣膺封圻重寄钱漕系臣职守漕弊一日未清臣职一日未尽除俟办有端倪再行另摺陈明谨先将湖北漕务积弊亟当清厘情形缕晰密陈
办理漕务大概情形片
胡林翼
再臣于十月十四日将湖北漕务积弊已久现拟革除冗费减定漕章情形密摺具奏奉 朱批所奏实属剀切汝能不顾情面祛百年之积弊甚为可嘉俟办有端倪再行具奏钦此钦遵臣与司道武汉两府日夜筹商令各州县将向来浮收数目及漕规冗费据实开陈痛加删减从前每石浮收钱十六七千十八九千或二十余千者今减至六千数百文或五六千文浮收八九千文者今减至四五千文耗米水脚票费一并在内共由单串票样米号钱及杂项名目一概革除统计有漕州县民间共删减钱一百四十余万千文此向来官吏丁差剥之于民而今还之于民者也州县照减定章程征收后北漕每石解正银一两三钱耗银一钱三分南米每石解正银一两五钱耗银一钱五分其较北漕多解银二钱者缘南米系供满绿各营兵食遇有灾缓不敷由藩库筹款拨补今藩库款项支绌不能不就款预筹统计北漕南米正耗银两实应解粮库银四十一万余两此向来以熟捏荒以征为欠不尽归公而今实归于公者也南米例支满绿各营兵糈应均照例价每石折银七钱尚余银八钱荆州满营生计尤艰应于每年例放二百日本色之内酌加银二钱每石折银九钱尚余六钱计共余银八万余两拨入藩库筹备拨补兵米及满绿各营正饷又漕南水银每石一钱五分计共银四万余两向系各州县开销修仓补垫水陆价及漕南书吏饭食等项之用颇为浮冒今改征折色各州县毋庸开销应饬前解粮库亦可补苴兵饷此则于节省之中寓筹备之意于民无损而于公有益者也从前兑运北漕粮船旗丁水手于屯运例款不敷之外州县向有津贴名为兑费今若一并裁革将来河运疏通势必有碍兑运拟将此项兑费暂提充饷俟开兑北漕仍归丁船津贴约计提银七万余两此则因其所固有留其所不可无于目前有益而于日后无损者也又随漕浅船军士安家帮津资役等款改折停运俱毋庸开支又可提存银十二万余两凡此漕务情形经臣通盘筹算极力减除为民间省去钱一百四十余万串为 国帑实得银四十余万两又得节省提存银三十余万两以今视昔漕务利弊较然可至于州县书差仅征饭食辛工纸张原难责以枵腹从公然又何至如前此之十倍百倍漫无限制即现在收数既已痛加删减而道府漕规及上下衙门一切冗费又复悉行革除计州县尚可稍资办公断不至藉口赔累别开浮勒诈索之端臣既已访察积弊去其太甚取一百余万之中饱以分益乎上下已往之愆尚可不究后来之弊法必从严万一不肖州县托名冗费恣意浮收必应从重惩办以厉其余此则目前之整饬非难而日久之防闲尤所宜慎者也现自减定章程之后通省周知小民踊跃欢呼输将恐后历年漕务开征至次年七月犹事追比甚至一二年后尚烦催促本年漕务经此整饬因民所欲必能提前数月按数催解藉以上纾 圣虑除州县之阳奉阴违仍前浮收者另摺查参并俟办有成效再行奏 闻所有办理漕务大概情形谨附片据实密奏
札各州