宗棠
窃臣准甘肃学政臣许应騤咨开据巩昌府知府颜士璋禀称巩昌所属州县地亩荒芜急应广为招徕以资耕垦惟入籍应试年分若不稍为变通诚恐无人应募因就领地承粮之多寡分别入籍报考之次序开列条款呈请核办前来查该府所陈各情核与例载康熙十年题准安插垦荒武弁永驻入籍均准应试之例尚属相符等因咨行到臣当经饬行甘肃藩司核议去后兹据藩司崇保详称甘省自经兵燹通省田土率多荒芜节经饬令各属认真清厘广为招垦限年升科以符旧制今议将各厅州县招垦新户就所领之地扣算承粮在一石以上者即以领照之日作为入籍之年按册内注明之兄弟子侄准其一体应试领地承粮在四五斗以上者按册照内注明之本户及子侄即于下次科试准其报考领地承粮在二三斗者按册照内注明之本户及子孙俟下次岁试准其报考并行文原籍扣考如无原籍可归及有违事故仍只准种地承粮不准应试俟地方规复仍照例非入籍二十年不准报考如此变通办理庶广招徕等情核与康熙十年题准安插垦荒武弁永驻入籍纳粮当差其子弟均准考试之例相符并称甘省如平庆泾固道属之各厅州县兰州道属之狄道河州金县渭源巩秦阶道属之陇西安定会甯秦安清水两当甯夏道属之甯灵灵州镇迪道属各州厅州县近来招徕垦荒之户除土着不计外尚有安插兵勇以及外省商贾流寓之民均应一体照办以昭公普等情详请具奏前来臣覆核无异相应请 旨饬部议覆谨会同甘肃学政詹事府少詹事臣许应騤合词恭摺具奏
请核实征额片光绪三年
丁日昌
查台湾府属于百十年来抄封逆匪翁云宽林爽文等各案叛产年额征收租谷变缴价银五万四千九百九十余两内除先后奉部准豁台彰两属水冲无征银一千一百六十余两外计实尚应征钱五万三千八百三十余两均拨充台澎各营戍兵如饷历经办理在案臣到台后详查前项叛产分隶各属或近于海或比于山其中旷野水田固堪树艺稼穑亦有旱园埔地只能裁种杂粮肥瘠既属不同征收向非易事矧数十年来未经厘查佃户逃亡故绝不堪枚举且台湾多属沙地遇雨冲泻熟地即变荒田其附近海滨者偶值暴风则海潮涌入必待数年咸味去尽始可耕耘各佃散处乡隅艰于禀报各县因无图册碍难具详因而租额虚悬田亩日短有额则官不能不催无田则佃断不能不纳追呼既苦必致于流亡流亡之余必均之保差役则于其间藉端讹诈故在官虽无颗粒之收在民仍有需索之累其旧案所充叛产世远年湮有无冤抑无从查考若如近年逆首戴万生案内所充叛产竟有毫无干涉之人亦一律抄封在内情同瓜蔓实可悯怜小民呼吁无门惟有散四方而填沟壑臣此次巡查北路有拦舆老妇声诉及此不禁为之涕零至原充佃首近皆倒退死亡无人承应或由府遴派委员或由县选举绅董名为总理分段催缴核稽征数均不过七分上下幸自同治八年裁兵以后各营加饷减少现征之数尚敷支放惟时闾阎既多贻累 帑项又复虚悬若不设法清厘则陈陈相因官民俱困贻累伊于胡底计每年田业之坍塌佃户之故绝者固多而新垦复壅匿不报升与夫侵占欺隐者当亦不少必须认真查办方有裨于国计民生现除淡水厅所辖年额尚无短缺外其余分隶台湾凤山嘉义彰化四县嘉庆八年以前本系各县就近分征若仍由府派拨委员绅董前往清查征缴不特稽查难周转恐益滋流弊查各厅县于每案叛租之内均有征收供谷饷银应请嗣后即由各厅县征收折解府库并将缺征田额逐一厘查如系坍塌抛荒实在无着者详请豁除其在近年行抄封的有凭据可查者准由地方官妥传的户亲自领回不许书差绅董从中舞弊若有新垦匿报以及欺隐侵占清出分别归补倘能适符原数固宜照额造销其余归补以外或有盈余并应据实具报不准稍有欺混所有未经清厘以前尽征尽报造册奏销俾免延当饬台湾道夏献纶台湾府张梦元分饬各县妥速查办并具详前情声明奏请前来臣为核实起见是否有当理合会同督臣何璟附片陈明
奏委员查垦荒田缘由疏光绪四年
云贵总督刘长佑 云南巡抚杜瑞联
滇省山高土瘠阡陌骑零往昔生齿浩繁野无旷土每年正供所入尚不敷大省一府之多军兴以来抽粮调练民之死于战阵死于饥寒者不可胜数仅此幸免之余生早矢力耕之旧业同治十二年全省肃清钦奉 恩谕将历年积欠钱粮概行豁免此后征收成数饬令分别熟荒奏明办理 皇仁浩荡 圣虑周详边鄙遗黎莫不同声懽感前抚臣岑毓英奏请丈量熟田酌减原额定为六成八分之数方谓休养生聚十年之规复无难岂期疠疫灾伤满地之流亡相继旧荒如故新旷转多各属官民遂纷纷以前此丈量所定成数未能完纳为词迭经批饬覆查情形属实灾方待赈政偕拙于催科民未加多地何由而致辟此前抚臣潘鼎新所以有一时难办开垦之奏也伏思则壤成赋经邦首重夫任农以食为天因利莫先于治地况滇省凋残景象触目难堪芜废田畴所在皆是若复因循姑待不思早事招徕则微特正额条粮永久亏欠即核减成数亦必至于摊派包赔坐困官民而无已不仅此也疆理未复无以杜侵隐之端仓廪未储可以备歉荒之岁甚至户口不足徭役难均游惰不惩奸宄莫辨则其为患民生尚可尽言乎是善后之良图不一而系于垦荒之急务者甚多也臣刘长佑到滇之始访求民隐即欲开办于先而军务未平日不暇给臣杜瑞联由藩司忝任今职凡岁入之盈虚民间之实耗时关内念责不容辞第虑举事非难筹费为难奏效非难得人为难臣等固不敢因难以见阻