定一简明章程重整练军练足万人以副 朝廷殷勤训饬之意乃近者节逾夏至亢旱如故二麦业已歉收秋禾多未播种深恐岁饥民困藩库入款太减不能不长虑却顾暂缓兴办查直隶司库本属入不敷出同治六七两年收数尤少而欠发各款除京协各饷及文职应领之款共欠一百五十余万外专就本省武营言之欠发绿营及驻防俸薪养廉三十二万余两欠发兵饷二百七十余万两欠发米折及公费银十三万余两近来武营俸饷本仅支五折七折八折不等既折之后又欠发三百余万是以各将士纷纷诉苦衣食无资办公无费即令六军选练极精而各底营存余之兵已废弛不可救药矣通盘筹算本省可指之银断不能拨济练军之饷若于现存四千人之外增练六千或八千仍须由部另拨的饷二万两按月解直乃可应手久办徐图功效其未挑入练者各底营存余之兵亦须略为料理未可听其困穷隳坏臣拟略仿浙江减兵增饷之法不必大减兵额但将老弱者汰而不补病故者阙而不补即以所节之饷项量发历年之欠款俾各营微有公费添制器械旗帜之属庶足壮观瞻而作士气数年之后或将五折七折八折者全数赏发兵丁之入练军者所得固优即留底营者亦足自赡营务或可渐有起色而畿辅练兵之议亦不至屡作屡辍事同儿戏至腾出裁兵所省之饷弥补军练所增之饷多寡尚难预定要亦少有裨益耳
再议练军事宜疏
曾国藩
窃臣接准部咨会奏直隶练军事宜一摺令臣迅即筹定简明章程奏报定议等因咨行到臣臣窃维用兵之道随地形贼势而变焉者也初无一定之规可泥之法或古人着绩之事后人效之而无功或今日致胜之方异日狃之而反败惟知陈之不可狃独见之不可恃随处择善而从庶可常行无弊即就扎营一事言之湘勇初出亦屡为粤匪所破既而高其垒深其濠先图自固之道旋即用此以制敌厥后淮勇诸军继起亦皆以高垒深沟为自立之本善扎营者即称劲旅直至移师北来改剿捻匪每日计行路之远近分各营之优劣曾无筑垒挖濠之暇而营垒之或坚或否于胜败全不相涉即询及陕甘剿回贵州平苗亦不以筑垒挖濠为先务至天津扞御外洋虽坚壁亦不足恃即此一端已知陈之不可狃兵势之变化无常矣然安营支帐埋锅造饭一则不扰闾阎一则自固壁垒斯乃古来之常法非勇营之新章终未可弃而不讲也臣愚以为直隶练军宜添学扎营之法每月拔营一次行二三百里为率令兵丁修垒浚濠躬亲畚筑以习劳勩不坐差车以惯行走至运米搬柴则勇丁不过偶尔为之如今年近事老湘营之勇由绥德州运米至花马池铭军之勇由济甯州运米至张秋是也论平日之常例则采薪等事每勇百人照章有长夫三十六名兵丁百人旧例亦有夫役三十名有报镇四十名者臣意练军既拔营行动即须添募长夫百兵给三十名虽所费较钜似亦不可省之项有长夫任樵汲负重之事则兵丁可不任搬运之劳既以稍示体恤又以见筑垒挖濠等事必须躬亲宽于此者正欲其严于彼至部臣所议兵丁宣讲衣冠礼节臣意老营操演尽可整冠束带以习仪文拔营行走仍宜帕首短衣以归简便凡此皆一张一弛择善而从者也臣前摺所谓重统领之权者盖因平日之事权不一则临阵之指麾不灵臣在南中尝见有藩臬衙门募勇多营平日之领饷拔缺请奖等事皆由衙门主政至临阵之际则另派武员统领率之打仗致指麾不克如意即巡抚及大帅所部多营平日无一定之统领临时酌拨数营派一将统之赴敌终不能得士卒之死力而江楚诸省幸获成功者大抵皆有得力统领其权素重临阵往来指挥号令进退之人即系平日发饷挑缺主持赏罚之人士卒之耳目有专属心志无疑贰是以所向有功臣所谓事权宜专本意如此然亦会逢其适幸遇塔齐布罗泽南李续宾杨岳斌多隆阿鲍超刘铭传刘松山诸人或隶臣部或隶他部皆假重权而树伟绩苟非其人权亦未可施部臣所议得良将则日起有功遇不肖则流弊不可胜言洵为允当之论良将者可幸遇而不可强求者也嗣后直隶练军统领臣当悉心察看遇上选则破格优待尽其所长遇中材则随处防维无使越分庶几两全之道耳
部臣复议及兵将相习可收一气贯通之效又言转弱为强不必借才于异地等语臣窃意就兵言之以土为主以保状为凭断无令外省客勇充补之理而客勇亦无愿补远省额兵之志就官言之则武职自一命以上直至提镇皆准服官各省况畿辅万方辐辏尤志士愿效驰驱之地是各路将弁有出色者皆可酌调来直不得以借才论直隶练军询诸众论不外二法一曰就本营之镇将练本营之弁兵一曰调南人之战将练北人之新兵而已访闻前此六军用本营镇将为统领者其情易通而苦于阖营无振作之气用南人战将为统领者其气稍盛而苦于上下无联络之情将欲救二者之弊气之不振本营官或不胜统率之任当察其懈弛择人而换之情之不联南将或不知士卒之艰当令其久处积诚以感之臣今拟于前留四千人外先添三千人稍复旧观一于古北口暂添千人该提督傅振邦老于戎行安详勤慎一于正定镇暂练千人该总兵谭胜达勇敢素着志气方新二处皆以本管官统之者也一于保定暂添千人令前琼州镇彭楚汉以南将统之与中军冷庆所辖千人姑分两起俟察验实在得力而后合并一军此因论兵将相孚而拟目前添练之拙计也部臣又令筹定简明章程再行按月给饷查明直隶未经遣撤之勇饬令回籍妥为安插臣查直隶勇丁上年经署督臣官文奏留十二营臣今年撤去余承恩三营其后夏麦秋禾叠遭亢旱常有匪徒窃发因恐散勇穷无所