屯卫之租。昔属之军。而今属之有司也。圈拨之地。或以他县扺补。或虚悬竟未抵补也。荒熟地亩之不同也。蠲免分数之不一也。此问之在外各督抚而可知者也。明开项数条。令之登对清楚。出入相符。总撒相投。除收相合。今昔相准。明白直捷。勒成一书。然后执是书而问在内该衙门。各项作何收支。某项作何销算。不容游移于定额之中。则 国用常足矣。执是书而行之在外该衙门。起解者有无批回。存者有无挪移。不容滥加于定数之外。则民生不困矣。若不据旧册清厘。漫令开送申报。隐漏淆乱。徒滋驳查。动经岁月。臣犹亲见明季会查钱粮。设官专司其事。檄催府县严限疾呼。竟有二三年而不送一册者。及催提册至。又溷扰欺隐。日费参驳。竟未清楚。盖抚按取之府县。府县委之吏胥。利在存奸。不利厘弊。虽 新朝法令森严。不同明季。而官吏贪猾成风。终不肯和盘托出。驳正愈严。岁月愈久。弊窦愈多矣。是以察核莫如直截。直截莫如查取旧册。使经制早定一日。民困早苏一日矣。然方册既备。勾销磨对。不可任之吏胥。必得公廉敏练之才。以资元勋辅臣之协理。户部汉官侍郎。原额三员。今止有谢启光一人。虽有兼人之才。岂能分身而应。必令现缺补足。官皆备员。而无虚位。则事有专司。而局可立结矣。
台湾田粮利弊疏雍正五年
御史尹泰
窃查台湾全郡。尽属沙壤。地气长升不降。所有平原。总名草地。有力之家。视其势高而近溪淡水者。赴县呈明四至。请给垦单。召佃开垦。其所开田园。总以甲计。每田一甲。约扺内地之田十一亩有零。郑氏当日分上中下三则取租。开台之后。地方有司即照租征粮。而业户以租交粮。玫无余粒。势不得不将成熟之田园。以多报少。欺隐之田。竟倍于报垦之数。臣等细访向来任其欺隐不行清查之故。则其说有五。现征科则。计亩分算。数倍于内地之粮额。若非以多报少。不能完纳正供。此其说一也。台湾沙地。每岁夏秋大雨。山水奔泻。田园冲为壑。而流沙壅积。熟田亦变荒壤。若非以多报少。将何补苴亏缺。此其说二也。台地依山临海。所有田园。并无堤岸保障。海风稍大。咸水涌入。田园卤浸。必俟数年咸味尽去之后。方可耕种。若非以多报少。何以抵纳官粮。此其说三也。台郡土脉炎热。不宜用肥。两三年后。力薄寡收。便须荒弃两年。然后耕种。若非以多报少。焉能转换办公。此其说四也。佃丁系漳泉潮惠客民。因贪地宽可以私垦。故冒险渡台。设使按亩清查。以租作粮。伊等力不能支。势必各回原籍。以致田园荒废。额赋虚悬。此其说五也。夫田粮之欺隐若此。其所以致此欺隐。而难以清厘者又若此。宜作何变通。以除欺隐之弊。海疆重与内地不同。臣等愚昧。不敢轻议。谨据实奏请 圣裁。至于北路彰化一带。县系新设。地稍偏远。臣等见多未辟之土。亦宜召民开垦。案查淡水同知王汧。曾经具详称北路虎尾溪以上。闲原宽旷。其召民开垦之法。毋许以一人而包占数里地面。止许农民自行领垦。一夫不得过五甲。十夫连环互保。定限三年。比照内地粮额起科。再如熟番场地。向有奸棍认饷包垦。久假不归之弊。若任其日被侵削。番众无业可依。必至退处山内。渐渐变为生番。宜令大社给水旱地五百甲。中社给水旱地四百甲。小社给水旱地三百甲。号为社田。以为社番耕种。收猎之所。各立界牌。将田场甲数四至。刊载全书。使日后势豪。不得侵占。其余草地。悉行召垦。并限三年起科。臣等细加寻绎。事属当行。惟召垦农民。似宜照臣等前折所陈。亦令归庄并甲。务使匪类奸徒无处托足。以靖盗源。
民田无庸给由帖檄
袁一相
据诸暨县里民呈称丈量之后。请给由帖。则粮课无弊。争讼永绝。又据该县详称暨邑兵燹之后。民间由券焚失。给由则户可清。业可安。赋税有着。本司查丈量一事。举大事。动大众。民力殚瘁。殊可悯念。今幸册籍告成。此斯民稍得休息之时也。访闻各县有给发号单一事。每一号给单一纸。每纸索银三分。通里数千号。通县数百里。计赃累万。此系因公科敛。独喜仁钱二县之言曰。多一事即滋一累。不如省一事民受一分之惠。已经详宪严批申饬通行矣。兹诸暨县给由之议。较之号单之说。更有甚焉。据称若不给由。则产业无凭。不便有六。则给由之关系綦重如此。第思民间产业。其祖遗者。自有先世置买文契。并祖父分书为据。若新置者。自有卖主文契。中证花押为凭。此天下之通例也。何独诸暨县必凭官给由单。且县令一身。岂能尽知某田某地某山某荡为某人之产业。其中倘有参差。向谁告理。如有两造争界。势必审断。一邑之内。沸如蜩螗矣。况民间产业。不凭文契而凭由单。则一县之人。皆向官役买产。而官役将一县之田地山荡。卖与一县之人。此中情形。不待智者而后见也。其石蒙恩等原呈。不过衙役造捏装点之词。岂真出该县士民之公请耶。揣度情理。利少弊多。况丈量之后。民力[已](己)竭。即使休息无事。尚恐元气未复。岂可再生一事。致起聚讼。兹再加申饬。如有假借给由。需索分文者。应照因公科敛。八十两以上论绞之律。从重题参可也。<