左旋
四陆地税 总局设在省城分局凡七处岁入三四万金中国商务受亏之处有二曰转运难而税政坏耳除弊之法言之甚易行之维艰若夫整顿水路转运尚属易办但准本国轮船行走内地其有裨益于沿海各处已匪浅鲜尤应准小轮船在于闽江一带往来此事当可成功缘本埠官员闻广东珠江及长江一带均有轮船往来运货颇有效法之意现有商家禀请包办若准所请官可收照费商务可推广诚一举两得也惟陆路转运一时恐难整顿耳
增加税则论
中国所借洋均照金价合算今欲修筑铁路及将军务时所遗水陆各军另加整顿在在需款债台又必添筑一层就现在已借洋款算计仅息银等费已岁需二兆镑添办军械所需至少又须三兆镑共计五兆镑此款中国将如何筹划若仅加进口税所计似未尽善要非畅行出口货物不足以济事因仅加进口税所入不足以偿息银及购办军火之用中国无论进口何物非以金购即以货易若以金购则中国所纳之税向收银不收金两不相抵若以货易则所抽土产之税愈重出口之货物必愈少即进口之货
物亦愈减兹请试言其故凡国用所需各国均向百姓抽税拨发惟出产之物若抽税太苛则百姓所种预备出口之物必少或曰中国所入土产税银即可运之出口以偿息银而购军火此言诚然讵知所产之货因税重不能获利即国家赖以出口付息银之货百姓必改种他物而他物又值欧洲价廉不宜出口况出口货价非由中国自定须由与中国争利各国所定即该货在中国时其价亦为与中国争利各国能出售之价所定如中国因税重欲加货物之价而此物在与我争利各国止售八十金则中国之货祗能因之而贱是中国之货价不能自定而为与中国争利各国能出售之偿所定也
然则所借洋款其清理之法要惟畅行出口货而阻滞进口货耳
中国求加税则事二则
西七月二十二日门哲士商务公所会议时将香港公所五月十六日来文呈案候议该文内开李傅相赴欧洲主意系求通商立约各国准加进口税则该公所意见以税则加成尚属可行惟须妥定章程所有内地各税即半税尤须一律豁免并求豁免切结以保其恪守无违至税则应如何改法颇费踌躇深望税则未改以前英廷务使有关系此事之各公所抒陈意见尤为至要等语门哲士公所商议后决定具禀请问外部中国政府是否有加税则之求并将先与有关系此事之商务场中熟思审处然后再行
应承增加税则方为公便一节一并附陈云
又
凡办交涉百姓原得与闻乃前两年遽行更张甚可异也忆英国与日本更换条约名为更换实则新立一约该约与侨居日本之英国百姓人人大有关系而政府并不与在日本之英人先行商明盖此事早经应承及将实情告知百姓百姓不愿已无可挽回矣今则中国申请更改税则俾得稍有盈余归还债款而办理此事则已另有新法矣因沙列不雷侯爵告李傅相云政府虽以加税之事尚属近理但必须先与上海及各处商务公所商妥后方能允可等语如此办法实属分所当然昔者政府所办交涉百姓茫无头绪而事已定局现在居然亦准百姓置喙于其间但愿商务公所及商务总会各言其所欲言[可]也
(可)
陈侍御璧请仿行印税折
陈璧
奏为筹饷术穷请仿行印税之法以集巨款而济时艰恭折仰祈圣鉴事窃维和议定后户部竭力筹饷岁有的款者祗扣廉俸一百二十余万为一大宗裁并折漕未能遽举盐斤酒加抽无几捐输既成弩末息借又作罢议计岁增出款且二千万两是所筹者未及十分之一二也而善后诸大端陆续待办皆不容缓于此欲求岁筹巨款确有把握不病商不扰民之策则惟有仿行印税一法而已查印税创自荷兰盛于英吉利今则行各洲无国无之谓之印税者盖令民间买国家所制之印花粘于各项契券字据之上以为纳税之证也
其造之之法应于京师设厂并购办制纸制印二种机器雇匠创造其纸则中藏纹理其印则细极毫厘以杜作伪如或一时开厂未成可仿日本造钞之例令英厂暂行揽办严立合同防其偷漏俟官厂能制即行自办其行之之法应取各国税则参较详定章程务从简便先行颁示天下然后于各省会城普设督销局一所为总卖印花纸之地将此项印花转发民间各市镇铺户代为零卖每百两中铺户应得一两官收九十九两其查之之法应严定漏私罚款律例凡一切契券字据不粘印花者皆作废纸事发照
例议罚遇有词讼官不为理印花既粘于纸应即行句抹以禁再用其有已粘而未句者亦行议罚凡印税之大如此缘此税取之买主而责成则在卖主是以毫不扰累加以所取至微而罚则至重是以民皆易从核其情形实属有利无弊今英俄德法诸国此项岁征皆约一万万至二万万倭地最小亦征二千余万若以中国之大仿而行之开办之始不妨疏阔民觉其便必将竞趋约计每岁所集当不下一万万则不特洋债
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