左旋
自无徇私滥保者云南贵州等省边民有老于矿事者亦可令该督抚确访招徕所费尤省就所验厘定其价之等差仿牙行纳帖例刊发矿帖攽之藩司由商民认地具领计所入岁必不訾或集訾伙办或独力开采听其便如吏有孔仅刘晏之流长于理财乐开风气愿认地开采者奏请准行筹洋刍议所举矿屯六利抉摘无余宜仿为之不得多派委员滥用私人仍蹈恶习而启流弊岁缴所余于国明提几成以次犒办理各员各营仍优予议人情最贪者利而最重者名重赏悬其前峻罚怵其后尚有肥己误公者哉
会稽之东有鄙人焉富于窖藏而恒忧贫有语之者曰子明明有窖藏在贫胡为者则以畚锸不具仆从无助对今中国之弃货于地将无同夫使中国而无需于矿也则不必开无论互市以来进口出口货价相抵岁尚溢出银二三千万两从此银根日短急赖矿以补捄之也即以煤铁论日用所必需也制造所必需也且去年两广督臣张请筑湖北至卢沟桥铁路台湾抚臣刘请筑沿江沿海铁路江苏护抚臣黄请筑沿边铁路而上海轮船局织布局又扩充有效非煤无以发汽非铁无以制器如再因循必将废日
用停制造及铁路轮船纺织诸大政概予罢去而后可否则势不得不购自外洋弃自有之利权而与外人以龙断为是说者特夷人之雉媒而中国之蟊贼耳何为不开抑使中国而本无矿产也则无从开然开而不效者固有而云南铜矿开平基隆煤矿漠河金矿均闻开有规就煤一项计之同治十二年正月西报比利时外部咨其议院谓金银铜铁四金之矿中国所在多有煤产十倍于英英煤产计一万二千方里总计十二万七千方英里是皆富媪之菁华生民所利赖如法开采取土中之固有济民间所本无
富国富民悉基于此何为不开抑使于古无征则不敢开人列自周官铁官箸于管子汉置铁官凡四十郡小铁官又天下魏有银官金户之设唐有银冶五十八铜冶九十六铁山五锡山二铅山四宋时产银者三监五十一场三务产铜者三十五场一务产铁者四监十二冶二十务二十五场产铅者三十六场三十九务产锡者九场水银四场朱砂三场辽置五冶太师金制指坑得实有赏访察矿苗有使元有铁冶铜冶淘金总府提举司金银铜冶转运司明之铁冶银课布政使参议与夫按察使佥事主之虽宣
德以后或罢或设中使四出矿徒交哄遂为国病然周公管仲以王以霸岂容鉴衰世所失自塞源源之利孔因噎废食愚者笑之何为不开抑使于今无证则不开康熙五十二年上谕天地有自然之利当与民共之不当以无用之乾隆四年上谕两广总督马尔泰银矿所以便民无庸封禁同治六年曾文正覆奏预筹修约事宜疏有云穵煤一事借外国开穵之器兴中国永远之利圣君哲相开物成务不欲牟利以扰民而亦不欲地而壅利何为不开
抑使中国不自开而能保洋人永不觊觎则尚可以缓开环地球各国英最富故最强其国合苏格兰阿尔兰及英伦三岛而成连属地广四百六十七万七千四百三十二方里其矿岁产铁约六七十兆吨煤约一百二三十兆吨足国所余岁出口铁值银十七八兆镑煤值银三十余兆镑获利无算顾开穵既久罗掘亦艰二十年来价亦加昂矣近有深识者游其全境谓综核英矿之未出而易开者仅足百数十年之用同治癸酉四月西报英员集众商而语之曰近有德人游历中国曾过山东等省探悉矿产极富煤
矿尤多见值英国煤缺亟思乞诸其邻应咨请驻京使臣筹议开矿条约以资转运而利帑储又同月十七日英员复议煤矿云中国壤地膏腴煤产凝结其厚自一尺至二三十尺不等自应查各国条约中有无开矿条款否则议请添入然犹曰西国新报不足据为典要也同治七年九月总署咨三口前因东省平度宁海等州属有各国洋人私赴各处开矿穵金当即照会严饬禁止等因光绪十三年总署遵议漠河金敞开办事宜疏云前有俄商萨比汤在出使大臣处呈请欲租粗鲁海图地方设敞穵金等因其地
即在漠河之西岂有王大臣入告咨行之言而不足信者中国拥其利而不善自谋外人已虎视耽耽其欲跾跾况距各国换约年期不远恐将藉端要求要求不遂恫喝随之隐患不堪设想投骨于地犬龂龂慢藏诲盗势有固然迅即明定章程自发其覆以杜窥[伺](司)以免鉏铻以收利权何为不开其事简便而易行其利挹注而无尽故不惮上下纵横直抉其症结之所在冀裨国是于万一诚采刍荛而行之开一分则保一分之富开十分则保十分之富日增月盛国用既饶转资邻敌将逐年所溢出于外洋者未始不可逐年收回富云乎
哉至于损地脉酿变端此一孔之目论直不足与之深辨
恭读 上谕各直省督抚设法开办矿务谨注 梅鼎铭
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