培国家之根本尊盘石于苞桑第思中国可兴利者奚止此一端若衮衮诸公能并力以挽狂澜所应为者岂徒日事奔走侯门夤缘禄位而已哉
邮政上
郑陶斋
古之时草檄飞书置邮传命上有驿站以通文报下有使命以达书函至于边陲关系尤重孔道则称台站沿边则曰卡伦元宪宗于瀚海中间沿途设卡后人纪其勋绩乃与伐宋并称其重且要也若此中国邮政内隶于兵部外统于臬司塘汛铺兵星罗棋布凡 朝廷之诏旨臣工之章疏本管之上下文移隔省之关提照会统谓之公牍或由马递或用铺司遇有军务羽檄飞驰又必增设驿马公家之费累万盈千而积弊所丛时虞旷误近各省复设文报局以捷信音至商旅工役人等过都越国偶有私信局寄艰难道路浮沈无从追究国家岁费百万之项养数万之人夫设官数百员置驿数百所以为有利于国欤而稽延贻误时有所闻国固未尝利也其商民之音问则泰越肥瘠漠不相关于君民一体之意久已忘之习而安之矣泰西各国向亦如中国驿站专送公文不寄私信乾隆[间](问)经德国上下院会议谓此法止便于国不便于民因于国中城乡市镇商民聚集之区设书信统以大员派员经理凡公文私信莫不递传嗣后各国亦皆仿行近日英法美复于上海设局经理其事自当年用费外所入之岁有赢余可知邮政一端其益甚宏其效甚速轻而易举无耗费之虞远而可通无濡滞之虑所谓上下均利而无所不利者也中国幅员最广而邮政不行跬步之间远于千里人通而我塞人速而我迟人明而我暗日皇皇然忧贫患寡而不知大利之所在即在便民便国之中也日汲汲然筹饷练兵而不知隐患之所伏即在无见无闻之内也十余年前各国约商邮政办法举地球各国通为一制彼此互传日[本](大)小邦亦与其列以中国拘泥古制摈而弃之法京巴黎斯前岁清单核计往来书信英人约每人四十封奥人二十五瑞人三十美人二十一德荷人二十法人十七意人七西班牙人六葡人五日本人三俄人二而中国之人亦未与其列也国体所关即开外人轻侮之端以为不及日本日本近日讲求邮政逐渐扩充长畸领事余眉云书云自丁丑年起该国邮政局总结岁收银八十一万三千余元除经费七十六万八千余元尚余四万五千余元不数年间岁收已至一百四十二万四千余元支销大小官员廉俸一万零八百余元局员工俸及雇西人数名又津贴该国轮船公司商务公司捐助各处学校等项经费银一百三十四万七千余元外尚余利银七万六千余元可谓能自收利益者矣各国向设书信于日本各埠今全行撤去凡西人书信均归该局邮传而邮政之利权毫无渗漏所有经费皆出于商民信资公文往来资以津贴每年所余巨悉归国家而来往程途期可达商民信件资取极廉以故上下翕然同声称便夫制无分今古法无论中西苟有益于民有利于国者行之可也必鳃鳃然刻舟胶柱欲如太古之老死不相往来则庄列之寓言佛老之余渖绝圣弃智剖斗折衡又岂特邮政一端而已非鲰生一孔所敢知矣
邮政下
郑陶斋
难者曰创办邮政必先设局合中国二十三行省计之设局之数盈千何从出局既林立支用纷繁安保所入不敷出乎曰无虑也美国邮政共六万四千三百三十七所前岁清单计一年中售出印记信面等三千四百兆零四十万六千五百七十三件收资六十四兆二十万九千四[百](千)九十一元其利息之丰厚如此况中国幅员甚广风气日辟信件必多即收资亦必畅旺安有不敷之虑若为省费计则若如就现有之电局船局先行试办轮船电报本与邮政相辅而行西国轮电所通之处即邮政所行之处今中国轮电业已畅行倘即于局中附设邮政则事半而功倍矣难者又曰泰西各国凡邮本国信件远近悉取二分邮至外国则五分中国如仿此而行岂能获利曰创行邮政参酌西法可也创办之始取资不必过廉西人每兴一事皆厚集资本广事招徕并由国家提相助初虽折耗久则赢余今中国资本无多稍形折耗人言蜂起必将不信故信资不得不稍重者情也亦势也似宜分路之远近而定信资之多寡其在五百里以内者取资洋一分五厘千里之内取资二分千五百里之内取资二分五厘二千里之内取资三分其余以次递加开办之初先将天下路程某处至某地若干里一一标明黏贴局门刊印成书以昭定[式](息)庶使寄信者一览而知且杜送信工人婪索酒资之弊难者又曰驿站之设已经数百余年所用人役无虑数十万人皆恃此为生活今一旦仿西法设[邮]政自应裁去驿站而此数十万驿夫何以谋食势必揭竿为乱劫夺频仍昔有明末造因裁驿站盗贼蜂起饥馑荐臻遂开流寇之祸前车之覆吁可危也噫为此说者真因噎废食之见不足与谈经世之务者也明时所裁驿夫既不善为调遣又不善为抚循故不免迫而为乱今仿西[法](洋)公私兼办需传递者更倍于前至内地[轮](论)电不通之区自应仍用驿夫以资[熟](热)手惟昔则工资扣餬口几致无资今则薪费丰盈谋生反有实济耳法宜于开办之初将各省驿夫查明综计若干即以现在驿站改为邮政局驿官改为局员专送内地公私文报信件取资之数与海疆[轮](论)电各局远近一律以广招徕不得任意低昂致小民不便至夫役等人留其精壮汰其老弱工俸亦一律加增赏罚严明勿蹈从前之故辙斯可矣
难者又曰近来信局愈设愈多倚此为生者不可胜数一旦创办邮政信局无利可图势必胥动浮言从中作梗可奈何而不知此亦无难也开办之时宜由地方官约齐信业董事晓以大义告以邮政一端实为利 国利