百姓日用焉而不知举世习见焉而不为怪矣故曰天也泰西博览之会五载十载辄一举行商务振兴不遗余力日本亦仿立农桑工艺诸会讲明而切究之国势日强民生日富中国丝茶之利尽为他国攘夺以归而罂粟之花于内地海防制造讲求五十载仍须倚仗洋人狼狈相依若瞽之有相不有以转移而变化之恐知之匪艰行之维艰后之视今亦犹今之视昔耳宜详考各国立会之制先于沪汉等埠筹试行农桑矿务等会以劝民间俟东省铁路既成则于天津购地造屋综集中西设一博览会九重亲以重其事中外之金石古玩名画法书以及山海之珍奇工作之器物均可入会购者议价观者取资立会之费预筹专会散后储为博物院备后人考镜之资嗣后逐渐推行数岁一举以开风气以拓利源至各省赛会迎神虽亦乡傩遗意然作为无益动肇争端何如以此易之使斯民有取法之资薄海无久遗之利也今之论者动以奇技淫巧诋斥泰西而朝野上下之间所用者触目皆西人之物不禁不作仰给于人力尽财殚坐以[待](侍)毙堂堂大国为日本所窃笑焉抑独何哉
编审
陈次亮
今天下之大患一游民而已矣书曰民惟邦本本固邦宁周礼大司徒掌建邦土地之图与其人民之数以佐王安扰邦国古圣王之治天下也必先知版图户口之实数以时其消息而剂其盈虚斯教养之所由兴亦贡赋之所自出吾夫子所以式负版者而后世编审之事起焉三代而后爱养斯民之政放失无存赋役征徭烦苛贪虐而编审一法遂为积弊之所丛本朝意主恤民并丁于地司农版籍日久就湮于是无地之民大半皆惰民也游民也即皆弃民也国家不复科征官吏不加收恤一听其自生自灭自去自来无复有过而问者或死于疾疫或转于沟渠或鬻于僧尼或流于盗贼迨至积重难返刑戮滋多桀黠者乘之而斩木揭竿之事起矣然后大张挞伐草薙而禽狝之虽不旋踵而已报荡平而伏尸百万流血千里者皆不教不养之穷民也天道好生忍乎不忍乃肃清未久而游民之熙来攘往又复盈千累万更仆难稽散勇会匪乘机构煽江湖伏莽比及数十年生齿愈蕃其患有不堪设想者即幸而弥缝无事他日敌国伺衅出百万金雇募而教练之投以利兵置之前敌所向尚有坚城哉内忧外患可为寒心者矣防之之法莫善于保甲莫要于垦荒开矿通商惠工广设善堂增建学校而正本清源之至计尤以编审户口为要图必碻知其受病之原而后能筹施治之法也谓宜详考中西编审之制权衡参酌明定章程与保甲并行颁之天下始于通商各埠而渐及于内地诸城将有业无业之民细为分晰有业者所操何业能否自赡身家无业者年岁若干家口若干作何生理有何技艺该管官吏每岁稽查然后因地制宜兴养立教劝以工作给以闲荒隶之矿产之官领以虞衡之长就其所素习用其所易能董之以贤才课之以事业生之者众食之者寡为之者疾用之者舒斯周官王制之精亦治国平天下之宏纲巨旨也惟是民性本愚而民情好逸堂廉之分隔而胥役之弊多非合天下之大行保甲设乡官聚而稽之劝而导之整之齐之纲之纪之经之理之欲其范围而不过曲成而不遗也得乎其为之也非一手足之烈其成之也非一朝夕之功当国家闲暇之时作牖户绸缪之计养痈贻患佳兵不祥爱人学道之君子当有以防之于先而毖之于后也
善堂
陈次亮
天下有穷民焉老而无妻曰鳏老而无夫曰寡老而无子曰独幼而无父曰孤文王发政施仁必先斯四者此外聋瞽废疾痴騃痿躄之民待食于人不能自养天地之大犹有所憾非惟中国为然也通古今达内外一而已矣是王政之始也圣功之终也古帝王之所繇为天地立心为生民立命者也自睦任之典废而贫穷乏绝之患多直省间有善堂而杯水车薪迄何以济措施无具董劝无方三古遗规澌灭尽矣彼泰西诸国之善举法良意美规制精详有必应仿而行之者厥有八事一曰施医院院中男女异室衣衾饮食药饵皆备更设图画器玩以娱乐之病愈之时舁送别室调理安善乃听其归中堂罗列证治诸方备学医者之考察每院医人数百病者数千经费充盈捐诸绅富一曰育婴堂男女自初生至七八岁皆可留养每房十六榻二褟相一为乳媪一卧婴儿衣食起居无不精洁及四五岁即使识字读书教以技能由粗而精渐开智虑既冠后量材授事皆能自赡身家其费半出民捐半提官总管司事体恤周详多有富室婴孩亦托堂中教养者一曰义学堂贫民子弟自五岁以上皆令入塾读书并习工商之事弃而不学者罪其父母或有旷废则其师严督之至再至三改而后已更有富人自制练船招致贫民学习驾驶设立监督期限二年分派商船充当水手一曰养老院英国京城计千有三百所分处男妇之穷老而无告者衣履完善饮馔适宜或尚能工作缝纫给以器物制而售之半本人半充院费经费亦官民共任之国君时一临观以昭郑重一曰老儒会国有寒士宿儒虑其就食为耻地方官吏继粟继肉致诸其居一曰绣花局世家妇女家道中落茕独无依居以邃室深堂课以织作纺绣官为货之男子擅入者有厉禁一曰养废疾院房舍整洁聚聋哑瘫痪者读书其中就其所能教以工作一曰养瞽[堂](当)堂皆盲者而习工艺亦能读书所得工资均存备本人之用以上数者举大凡中国之通邑大都闲存古意以云爱人如己忧国如家规制精详一无流弊则概乎其未之有闻也宜由出使诸臣别类分门详加翻译然后参酌定制一律颁行牧令入之考成经费筹诸本地人之好善谁不如我上有好者下必甚焉此聪明睿知之圣人所以参天而赞地也
旅人
陈次亮
传曰国