左旋
英国国君之中宰治最久者盖乔注第三也今我君主维多利亚在位年数迨明日即与乔注相等矣惟乔注为君时正值国家有事之秋而维多利亚登基以来国渐称治兵事较少君主所辖境内战事虽从未已止而与同洲之国以干戈相见者仅夸辣米一役耳英俄战于土京是役也英之官兵阵亡者二万四千人国债亦加至四十一兆镑其余用兵之处最要者为印度为阿富汗及阿比西尼也虽然君主所擅长者不在获胜于战而在修文于治世即位年轮船之驶过大西洋者凡二艘一名西黎欧司一名大西西黎欧司之过大西洋也
驶十八天大西十四天有半彼时已传为美谈今则英国及英属所有轮船共十一兆吨不独大西洋即其它各洋面亦有公司轮船往来不息矣行驶轮船一业设法推广均在君主登基以后至今称盛而地球各国之获益于轮船良非浅鲜苟无轮船行驶利便东方或犹闭关绝市岂能与英通商如今哉轮船既盛行电线亦相继而兴其递信之便使欧亚如在一室李中堂在伦敦时与上海往来之电收发不过十五分钟此明征也而电信之于商务中其利便又何如耶次之则为德律风虽不及电线之美而其用处亦复不少以格致言之照相之法进境尤多近用劳忒根新法能探物之表里洵可异也
铁甲快船造法精益求精惟恐不伤人外科养生各法亦日增月盛惟恐伤人此格致之精也而英之所以称治者不在格致之精而在内政之美向者英之百姓中穷苦颇多自五谷之律废而民困渐苏君主又复推广学校增添工价而日用所需之物禁止价其有实惠于民也比之格致之利固有过之无不及矣近来办理政事百姓渐有自主之权而数年以来民亦未尝误用其权重民权者固以国非自主不可而民心之向君主者未尝或减自上至下忠心之诚殆无出其右者焉君主在位不独国强民富商务扩充而已也
土地亦渐加广一千八百三十七年英国及英属地方六兆八十万英里户口一百五十五兆名至一千八百九十六年地方三百八十兆英里户口不下三百八十兆名矣君主之齐家治国其法之善近时国君固罕其匹而亦国史中所仅见者宜民之敬之如神明爱之若父母也
论英国首相执政之权
译泰晤士报
今人之操权最重大而与理最不合者莫如英之首相矣其权之大除俄国皇帝及美国总统外殆无出其右者焉虽然美之总统亦莫之过总统虽有权例驳斥议院所定之律或不能与下议院意味相投而凡办事所需之款皆由下议院主政致有掣肘比比然也加之总统不得授人官职亦不得宣战议和凡此皆须与议院会同办理律有定例而英之首相则不然其人为下议院所孚信其所定国用下议院遂莫不唯命是听度支之权固操自首相也其人为君主所倚重故凡朝廷用人以及主战主和莫不由其所决兵权及用人之权又操自首相也
既恃议院之势复享君主之权而定律行律亦惟首相主之首相之权果何如耶法国首相其权远不逮英固不待言上有总统中有议院下有分部各有厥职互相牵制首相不能专主此其权势之所以分也查英之首相其权虽大律未载明即内阁应有之权律中亦无专条然则何为首相应行之权何为内阁应有之权即问诸精于律例者当亦茫无以对揆情度理首相亦一内阁大臣也惟为君主所重用故凡有内阁会议之举由首相主政总成其事而已而英之首相不仅总成其事也其现在所行之权与揆情应有之权然不同之处请试言之内阁各大臣每由首相选充谨按内阁大臣君主必命首相选补以其为下议院所深信者也
而首相奉命后并不与人商酌每由上下两议院中挑选议官授以重任推为内阁大臣竟有奉命一日而内阁已立者其专权若是亦有先选其器重之二三人令其共商另行择员充补商定某员后请首相会议斟酌善否再行共商另择或谓立内阁时有数员不论如何必须选充首相亦并不能专主乃该数员分应充补非首相本意所选者也此言诚然抑知虽非出诸首相本意而仍须由首相选充即此一选各大臣已不觉为其所辖制矣内阁既立人皆以为照例国政皆由内阁主裁其实内阁并无此权分而言之各大臣于本部各事各有专权合而为内阁则鲜有作为矣
惟国中所办之事各大臣几无不知均得与闻亦未始不能干预其间凡事先知大臣中有大半不以为然或以为然者例能从众办理若主裁之权则内阁终不得而操之矣然则操之者其谁欤曰首相也曰首相何以能若是之有权哉曰一内阁会议由首相定期而主议二官阶微者首相能升擢之遇有缺出首相能选补之三各部有事每与首相商而行之昔洛勃披尔为首相时每日必分见各大臣四遇有事大臣中有意见不合者首相决之若大臣与首相意见不合两不相下应由大臣辞退而首相则仍在位五首相一面辞退一面有撤内阁之权以上各款事虽细微而使首相有莫大之权者盖即此耳
夫内阁也首相立之撤之及其会议也又惟首相主之首相能干预各部公事凡与大臣争执内阁又愿为其羽翼盖恐首相辞退而撤内阁耳是以求在内阁供差者无不乐助首相也
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