之患多直省间有善堂而杯水车薪迄何以济措施无具董劝无方三古遗规澌灭尽矣彼泰西诸国之善举法良意美规制精详有必应仿而行之者厥有八事一曰施医院院中男女异室衣衾饮食药饵皆备更设图画器玩以娱乐之病愈之时舁送别室调理安善乃听其归中堂罗列证治诸方备学医者之考察每院医人数百病者数千经费充盈捐诸绅富一曰育婴堂男女自初生至七八岁皆可留养每房十六榻二褟相一为乳媪一卧婴儿衣食起居无不精洁及四五岁即使识字读书教以技能由粗而精
渐开智虑既冠后量材授事皆能自赡身家其费半出民捐半提官总管司事体恤周详多有富室婴孩亦托堂中教养者一曰义学堂贫民子弟自五岁以上皆令入塾读书并习工商之事弃而不学者罪其父母或有旷废则其师严督之至再至三改而后已更有富人自制练船招致贫民学习驾驶设立监督期限二年分派商船充当水手一曰养老院英国京城计千有三百所分处男妇之穷老而无告者衣履完善饮馔适宜或尚能工作缝纫给以器物制而售之半本人半充院费经费亦官民共任之国君时一
临观以昭郑重一曰老儒会国有寒士宿儒虑其就食为耻地方官吏继粟继肉致诸其居一曰绣花局世家妇女家道中落茕独无依居以邃室深堂课以织作纺绣官为货之男子擅入者有厉禁一曰养废疾院房舍整洁聚聋哑瘫痪者读书其中就其所能教以工作一曰养瞽[堂](当)堂皆盲者而习工艺亦能读书所得工资均存备本人之用以上数者举大凡中国之通邑大都闲存古意以云爱人如己忧国如家规制精详一无流弊则概乎其未之有闻也宜由出使诸臣别类分门详加翻译然后参酌定制一律颁行牧令入之考成经费筹诸本地人之好善谁不如我上有好者下必甚焉
此聪明睿知之圣人所以参天而赞地也
旅人
陈次亮
传曰国以民为本民以食为天我有民而不能自养之而使之乞食他邦羁身异域已大非先王敬天爱民之本意矣况今日出洋谋生之众多至数百万人其去也漫无稽查其归也转加以禁锢如秦越人之肥瘠漠然不加喜戚于心堕溷飘茵莫知其极是弃民也弃民者不仁孰甚焉粤之前督有见于此尝派员游历议增设领事以慰安之而美日秘之使臣畏难苟安不知大体辄谓华人生长其地已无内向之心兼受制西人虽有官司将成虚设自有此奏而当日之良法美意举属空言矣夫威令之不行非一朝一夕之故矣
今日之事如追放豚既入其苙又从而招之招之而不至民之罪也逆亿其不至而竟置不招则国家之过也比闻海外华民伏腊婚丧仍遵国制入彼籍者寥寥无人偶见汉官威仪拍手欢迎争先恐后富人子弟均读书应举以一至京国为荣及帖报泥金则父母国人交相喜慰迩来畿东水患前后捐赈至数百万金各省派员远道劝捐争得头衔以相夸耀民情如此而谓其食毛践土已忘本朝焉谁其信之夫财者人之所惜而习近忘远者人之情也敌之国势方张我之海军不至所设领事又未必皆忠信明决
足以取重远人而议者辄先以就地筹款为词欲剥彼之私囊以充公用日后形格势禁其能否保护尚未可知而目下之虚糜固已补疮而剜肉夫亦何怪其然也此其闲有微权焉先着焉无他稽其往护其来结以恩孚以信而已矣父母之于子也家居者视若泛常耳及其服贾四方则远送于门倚闾而望戒其行李慎以风霜岂薄于彼而厚于此哉出与处之不同也今我之民拐贩而去既不能防护于先挟赀而归或更且摧残于后爱民如子之谓何矣宜于香港澳门及各商埠设立总局稽查保护出洋商民愿
出谋生者入局报名官给船费与所往之国订立合同量扣工资议定年限如有疾病年老或久假思归力难自脱准随在具呈领事知照各局代整归其怀挟重资欲归故里入境后诣局报明给以护照令所在官吏加意扶持有侵凌诈索者重治其罪庶远适异国不忧资斧之艰复归故乡得享田园之乐其现在各岛为工为商亦宜考其生计之盈虚察其风俗之美恶审其户口联其性情禁其奢淫除其疾苦而后四海喁喁然向风慕义官司可以增设而政教可以渐行也
渔团
陈次亮
当法越肇衅之初当事有劝办渔团之议或乃铺张扬厉一若师船不足深恃惟此沿海渔人百万狎习风涛四面环攻出其不意足以为制胜克敌之方者议论虽多卒无端绪迁延数月而和议成矣续有悉外邦之事势熟海上之情形者谓溟渤风潮雷轰霆击人力至此而穷西人巨坚船以铁网鱼雷快枪电灯相辅昕夕严备行驶如飞智勇无所施追击不能及泰山压卵当之则糜兵法曰置之死地而后生尚有可生之望耳既已决不能生又安能概责之以死也故渔团一事以备寻常海盗或可收铅刀一割之功而非所论于今日之海军泰西之强敌也
之二说者皆是也而皆非也夫渔团者当编查于平日而不能取办于临时当以防奸细绝接济禁登岸
左旋