左旋
势达上下之情用意至深而所见至远虽中叶以后流弊偶滋然惩羹而吹齑可也因噎而废食不可也斯时廉俸内外维均欲免牵制隔阂之虞必复钦取行取之法三品以上缺出由军机处查取京外各大员职名一律开单候简量才器使不设成心外吏亦不得如来京另简之员中途乞退四品以下京察一等者循例简放而外官自知县以上保卓异者由吏部带领引见京外各缺一[律](津)升迁选补班资亦无轩轾均以劳绩名次先后为差俾外吏不薄京曹而京员习知外事例案谙悉不复以苛细沮
任事之心见解明通不复以迂执掣当涂之肘如良医之治疾标本兼施如大匠之程材铢两悉称居者行者各矢公忠宫中府中皆为一体上维国本而下达民情斯致治保邦之要术也
乡官
陈次亮
顾炎武之言曰三代以下朝野内外大官过多小官过少丞倅簿尉人微禄薄多一官则多一蠹也于是有增设乡官之议韪哉言乎圣人复起不可易矣以京职论之治宗室者宗人府矣宗丞主事可裁也政本有军机处矣内阁自大学士以迄中书十分之八可裁也銮仪卫三院可并于内务府各堂郎中主事十分之七可裁也都察院巡按既撤给谏侍御十分之六可裁也有奏事处通政使可裁也例不建储詹事府可裁也太常光禄鸿胪可并于礼部大理可并于刑部大仆可并于兵部会同四译馆可并于理藩院自余职事稀简者均可酌裁也
外吏则督抚同城可裁其一藩司钱谷臬主刑名善后牙厘发审各局均可裁省府有知府州有知州厅有同知县有知县而同知通判州同州判经历县丞主簿吏目均可裁也河防漕运可全裁也盐务可裁其半也其贤者自安清苦有官与无官同不肖者则谲诈奸贪生事扰民务肥私橐吏胥差役翼虓虎而奋飞甚无谓也谓宜酌古准今一切裁并各府州县则仿外洋议院之制由百姓公举乡官每乡二人一正一副其年必足三十岁其产必及一千金然后出示晓谕置匦通衢期以三月择保人多者用之优给
俸薪宽置公所置贤者一人为之首开会散会具有定期每任二年期满再举邑中有大政疑狱则聚而咨之兴养立教兴利除弊有益国计民生之事则分而任之毋厉民毋抗官毋乱政贪婪专愎者官得随时撤之檄令再举其或县官贪虐大失民心合邑乡官亦可会同赴省白之大府查有实迹照例撤每次所保乡官由县官具册申详大府转详吏部爵之于朝每届年终县官核其功过籍而记之达之大府其两任无过实惠及民者督抚调取验看保送引见授以亲民之官乡民吁留者淮其再任任满事毕然后请咨夫乡举里选不行久矣
今考之乡评以觇其素行试之政事以练其才能闾阎疾苦周知无不尽心民事者为国家养人材一善也官之与民向多隔膜寄耳目于胥役徒增骚扰之虞今以本地之绅襄办本地之事民举于始则必能下顺[舆](与)情官考其成则不能上挠国法为民间谋乐利二善也今之县令古之百里侯也监司之耳目难周吏役之爪牙四布以养民则不足以虐民则有余既设乡官隐相箝制不必善旌谤木而可警贪邪三善也设官本以为民自分隔情睽民之视官如帝天官之视民如土芥乡官由民举则泽可下究情可上闻不必问俗陈诗而尽通壅蔽四善也
所虑者不肖官绅扶同瞻徇然得人则理伊古已然此法果行利多弊少人则同里事则公举期则二年大吏可警以刑诛小民可加以责备人有出身之望自当顾惜声名事须众议而行何敢显怀私曲所谓有大利而无小害者也裁冗费斥闲员化无用为有用一转移间而政无不举事无不成国本以培民心以固风同道一俗美化行进叔季苟且之规成皇古雍干之治其必自设立乡官始矣
翰林
陈次亮
翰林科目肇始于唐阅宋金元明以迄于今其途广矣所得之人才众矣而截然与部属分为两途则自有明之中叶始国家因仍不改二百余年其界画益严其流弊益甚原所以分途之意非谓部属之人才必逊于翰林也亦非必崇重翰林不可使再为部属也部属日亲吏事案牍劳形虑其囿于繁苛不复能规远大也翰林则清苦力学日读中秘之书以养其天倪而储其远到而持衡校士之大典即以任之询事考言用意至为深远乃因循日久忘厥本来曲士甫入木天庞然自大不谙典制罔识古今日孜孜然
弊精神于楷书试帖之闲以是为终南快捷方式部曹各职目以麤官他日出身加民或秉钧当国于闾阎情伪政事废兴一切然罔知攸措前此三年大比庶常仅十余人编检诸官多至百人而止得差者众不得者希内外翕然重以清华之选与选者亦类能博通今古实称其名今每届庶常数十人在馆多至三四百人得差者仅四之一流品既杂升转难期攀附营求自贻轻藐至于考御史得京察向之鄙夷不屑者今则趍之若骛焉转不若部属之升阶较速犹资结费以佐饔飧也即部属之中岂少明通稽古之
士徒以簿书鞅掌日昃不遑一行作吏此事遂废翰林以过逸而罔识
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