左旋
隋十卫西魏及唐府兵之略一府为一大营不论存城塘汛战兵马兵守兵什者五之二者一之半归府营操练半留塘汛逻戍并暗暗变通汉唐番上旗兵换防之意半年更替劳逸代任整散相资则额兵即练兵矣二曰以文制武自来文武分途未有如我朝之甚者唯督抚节制提镇麤存相维之意然亦名焉而已学士大夫其耆利忘义者相错也复何论健儿悍卒也哉将则但知刻剥其兵兵则但知自营其业上下交征而绿营操练之法荡焉无存矣汉以州郡典兵其大恉可师也归府营操练者令副参游日亲
其事旬则由府会挍其归塘汛逻戍者仍责令朝夕操练月朔则近赴各州县会存城之兵由州县督同营弁严加校阅毋任荒废然犹虑府州县嫥顾地方无暇兵事也查各省道员共一百余阙除粮道盐道及巡道兼关榷者不计其余守道巡道尚九十余阙巡道泰半兼兵备唯权无专属微特于兵事不问即民事亦不过例行例转徒晏然委蛇于府州县之上而已今宜不分巡守均兼兵备而特崇其制各府营所练之兵季则各道会各镇校阅而黜陟之一应营务镇道商略以主其政以上之提督以达之督抚则层层箝束壁垒常新汉之都试太守都督事耳
而县令丞尉皆会欲上下之相察也凡事唯我欲为则私弊百出彼此相制将弁即天生贪黩而文员牵缀之则侵冒无从即性成纵弛而文员督率之则操防必力于调遣稽核之中寓经武擿奸之用庶无冒兵之饟亦无縻饟之兵矣三曰损额益饟人之舍业而隶行伍也欲得饟以赡之耳乃募勇月给银三四五六两不等而绿营马兵月止二两马干一两一钱战兵月止一两五钱守兵月止一两即不予扣成而饥疲之卒奏荡决之功非唯势所不能抑亦情有不便见在天下大势偏重于海海军既设铁路将造沿
海可属之海军内地可调以铁路若风气柔弱之省近省腹地之郡不妨多损厥额统计什损其二尚存胜兵四十四万什损其四尚存胜兵三十三万当不致贻误辖境以马战守三者匀算每损一名月饟二两岁得二十四两损十万名岁可益饟二百四十万两每名月给米三斗例折银三钱岁得三两六钱十万名岁可益饟三十六万两所损之饟以其半津贴轮府操练之兵以其半筹备船则兵以轮操为乐事营自转弱而为强且名不损而将弁所私损者实亦不减什之二与四也
今以明诏损去一二十万而事事求实则三四十万之额将弁已无可私损与其存五十五万之虚额而应变无具孰若存三四十万之实额而固圉有资此不待智者言之矣蒙因损兵而忆及州县之民壮亦可一并议损各州县额设民壮统繁中简匀算每阙可三四十名例载每名给工食六两人即甚贱断无岁六两而能存活者州县非干没辄留备数名以供行票传人而止耳窃谓半年归汛地者既议由州县督同操演可就近拨给一二十名而将民壮一律裁彻一州县以岁女省二百两计州县共一千四百
数十阙岁可女省三十万两综一府折八县为中数拨额兵一二百名仍以半年更替之毋任偏枯此亦有益无害一举手而可行之事也四曰裁弁养兵提镇任较重不敢议副将阙较少不必议下而参游都守千把除名粮外岁领廉俸马干薪红银两大致一参游足养兵二十名一都守足养兵十名一千把足养兵五名会典载参游五百三十七阙都司营守备一千二百五十阙营千把总五千一百七十阙如删并之什裁其一于营制无恙也而岁可女省银十余万更制无多裨饟不少或以大衔兼其事或以同哨假其权出阙不补不数年而事集矣
必谓如许定额无一可裁不应绿营败坏乃尔如以裁彻定制为不便岂绿营防勇并养反不以为不便乎总之练勤则市井之乌合可以用制多则纵弛之窠臼可以破饟加则感奋之心力可以兴分之则碁布星罗合之则马腾士饱以上四要不越十年规制大定府得练兵数千省得练兵数万一府有警邻府援之一省有警邻省赴之围攻战守四面响应迎击尾追兜剿随所指撝罔不如志根柢牢固于是乎在乃议彻防乃谋去勇各省见有防勇尚近三十万岁费帑一千数百万与绿营埒中兴三十余年度支殆不可支矣
况夫盗厕其列会匪匿其中名以卫民而实以扰民若再不为之所竭泽而渔情见势绌何堪设想以彻以去次第以理其册载年逾五十者遣之计当时可去什之一二所有截旷概不复补约五年去可及半十年则不彻而彻矣各道既有练兵遣勇不敢蠢动铸戟归农地利尽辟朝廷岁女省此一千数百万之巨帑采用西学整饬海军断匈奴之臂悬郅支之头系颉利之颈囊括五大洲而有之以上还神农以上之大九州岛我国家大一统之模不诚足震今而轹古也欤
勇营
陈次亮
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