合先王隆杀之宜其于理财大抵无法故虽俭约而民不富虽忧勤而国不强頼非冦盗昌炽之时又无尧汤水旱之变故天下无事过于百年虽曰人事亦天助也盖累圣相继仰畏天俯畏人寛仁恭俭忠恕诚悫此其所以获天助也伏惟陛下躬上圣之质承无穷之绪知天助之不可常恃知人事之不可怠终则大有为之时正在今日臣不敢辄废将明之义而茍逃讳忌之诛伏惟陛下幸赦而留神则天下之福也明日上谓安石曰昨阅卿所奏书至数遍言本朝事可谓精尽讨论治道无以出此上曰卿今所言多朕恐有遗忘试録今日所对以进安石唯而退讫不复録丁丑赐布衣王安国进士及第注初等职官安国安石弟也于书无所不读数举进士试礼部辄不中又举茂材异等有司考其策第一召试密阁母丧罢上即位翰林承旨王珪首荐之枢密副使韩绛邵亢又同以安国所著序言十卷进上于是出手诏称美令召试舎人院七月诏司马光王安石同定登州谋杀刑光与安石异议安石不晓法好议法论者不以为是时知谏院吴申上疏论事辅臣以申疏进呈祖宗成宪不违朝廷众论上笑曰众论何可不违刑名末事尚不违况逺大者乎学士王安石曰先王但稽于众非一一从也又曰且如谨奉成宪不知申意欲何如谨奉若事事因循弊法不敢一有所改谓之谨奉成宪恐非是上由是不听申言罢申谏职八月宰臣曾公亮等言伏见故事南郊礼毕陪祀官并蒙赐赉实非臣等所安欲望特从诚请大礼毕两府臣僚罢赐银绢诏送学士院取旨司马光奏曰臣知此物未能富国家因此渐思减其余浮费自今日为始耳安石曰国用未足犹未得善理财之人故也光曰天地所生货财百物止有此数不在民间则在公家桑弘羊能致国用之饶不取于民将焉用之安石曰太祖时赵普为相赏赉或以万数今郊赉岂独为多光曰普等运筹帷幄平定诸国赏以万数不亦宜乎今两府助祭不过奉申严外辨沃盥奏帨巾何功勤而得比普等乎争论久之王珪曰司马光言省费自贵近始光言是也王安石言所费不多恐伤国体安石言亦是也惟陛下裁上曰朕亦与司马光同今且以不允答之可也是日适会安石当制遂以上所言意草批札所乞宜不允公亮等于是不敢复辞上欲用王安石参知政事以问辅臣曾公亮因荐之唐介曰恐难大任上曰卿谓文学不可任也介曰泥古而议论迂阔后使为政恐多所变更必扰天下介退至中书谓公亮等曰异日安石果用天下必困扰诸公自知之时执政进除目上久之不决既数日乃曰朕问安石以为然可即施行介曰陛下如此使大臣何以自安且陛下以安石为可大用宜即用之岂可使中书政事决可否于翰林学士必以臣为不才当先罢免此语传之天下恐非示信之体也介虽言然上意益向安石矣曰唐太宗必得魏郑公刘备必得诸葛亮然后可以有为对曰魏郑公诸葛亮皆有道者所羞何足道哉以天下百年承平学者之多然常患无人可以助治者以陛下择术未精虽有皋夔稷契傅说之贤亦必为小人所蔽因卷怀而去尔二年二月王安石为大夫参知政事先是安石见上论天下事上曰此非卿不能为朕推行料卿学问如此亦欲施设安石对曰臣未事陛下固愿助陛下有为天下风俗法度一切颓坏在廷少善人君子则安常习故而无所知奸人则恶直丑正而有所忌有忌者倡之于前无知者和之于后虽然昭然独见恐未及效功而为异论所胜陛下诚欲用臣宜先讲学使于臣所学本末不疑庶几能粗有成上曰朕知卿久非适今日也上曰朕仰慕卿道徳不知卿所施以何为先安石曰变风俗立法度最方今所急也上以为然自此安石取祖宗法度变更之天下骚然矣诏立制置司条例司甲子命知枢密院事陈升之及王安石领其事安石曰今财用分于开阖敛散不能相通故多费失天下之财使利出于一孔自秦汉以来学者不能推明先王法意更以为人主不当与民争利今欲理财则当修泉府之法以收利权然此法既修必大违流俗而异论者众在陛下先有以断之然后可为此须藉人才上曰诚如此今但知有此理者已少况欲推行安石曰人才难得亦难知今使能者理财则十人之中有一二人败事况所择而使者非一人岂能无此失上曰自来一人败事则遂废所圗此所以事少成故置司以讲求理财之术安石因请以吕恵卿为制置司检详文字从之冬十月甲午朔著作佐郎编校集贤书籍吕恵卿太子中允崇正殿说书后九月又加集贤校理初欲置恵卿经筵曾公亮以为京官无例须换朝冠公亮又曰经筵官不可复兼修条例王安石以谓无害乃已十一月乙丑命枢密副使韩绛同制置三司条例初陈升之既拜相遂言条例司难以签书欲令孙觉吕恵卿领局而升之与王安石提举安石曰臣熟推此事但可如故者升之曰臣待罪宰相无所不统所领职事岂可称司安石曰今天下财用困急尤当先理财特置一司于时事以为并之无伤安石曰今分为一司则事易商议若归中书则待四人无议然后草具文字恐成须遍歴四人看详然后出于白事之人亦须待四人皆许则事积而难集陛下既使升之与臣执政必不疑升之与臣専事而为奸况制置司所奏请皆关中书审覆然后施行自不须并入争于上前日髙不决乃皆退他日又对升之固以为不可置司上欲使安石独领安石以为非便曰陛下非置此司令中书密院各差一人今若韩绛用事甚便上曰善故有是命升之深狡多欲善传会以取富贵为小官时与安石相遇淮南安石深器之安石时为扬州签判有送升之序及安石用事务变更旧制患同执政者间不从设制置条例司引升之共事凡所欲为自条例直奏行之无复龃龉升之心知其不可而竭力赞助或时为小异阳若不与安石皆同者安石不觉诈深徳之故安石推升