可不察也毋俾玩冦以失机会乃臣区区之见也又奏曰臣窃闻以绥州易安逺塞门谋之未就献议者谓绥城势不可弃弃之则示弱无以壮国威果如是臣计料之边人献议遂臣种谔之事且以孤城之内全籍官军戍守新附之民宁免糇粮供给经路安冲当更增添堡寨转饷之费力役之劳自是无复窘是见其害而未见其利也自起无名得此空迭彼国之民怨深骨髓方值凶歉未能举事人壮马肥必思报怨我兵百战百胜未足掩前举之失兵势小衂人心若何臣恐绥城未及而他城已有可虞也臣尝观边民谈说日寻干戈乃其幸也所以知献此议者必边人矣为天下谋者不专事一面与小戎开一朝廷之间隙絶三纪之信誓他有强敌劝我举动疑心一启何以支吾必不惜生灵之命竭天下之力收复灵夏何施不可顾事体轻重宜审措置惟析圣虑与大臣熟议其当否无贻后悔已而夏王复遣都啰重进言来曰主上以孝治天下而更教夏国以臣叛君何哉朝廷乃命更不分赐物但还二寨重进凡三返议不合更遣旺明鄂特以誓书来言谨奉诏以二易绥州乃诏秉常俟誓表来上乃以誓诏赐之又诏边臣毋辄生事继遂册之为夏国王秉常既受册郭逵乃遣其掌机宜文字赵卨交二寨定地界羌言朝廷原所欲者二寨尔地界非本约也上曰若不得地但得此二墙墟安用之诏卨赴阙既到因言绥州与之亦用兵边备未可弛也前此王安石亦为上言佞可知边事者以为绥州城据险可惜至是不复以绥州易二寨遂改绥州为绥徳城其后秉常又遣使来请如旧约许不许明年秋秉常乃举兵三十万大冦环庆
韩绛宣抚陜西
熙宁二年工部郎中李复主知庆州专杀喜功闹讹之役贼兵十万复圭合蕃汉兵才三千遣李信刘甫种咏分将之按以阵图约日接战信等如教未至贼营贼兵大至与战多所妄失退守荔原堡复圭急收所付阵图劾信等违节制种咏瘐狱死李信刘甫俱剑斩之人以为寃而朝廷未之知也王安石言于上复圭斩信等甚当上曰文彦博冯京俱以为不然已而复圭益出兵夜趋和市俘掳其老弱数百论功告捷又发兵夜袭金汤杀其老弱亦数百人西人大仇愤三年八月戊午上批泾原等路谍报西人黠集国人七十以下十五以上将入冦安石曰人岂无邻敌如何十五以上七十以下尽来而不忧邻敌窃其国乎若果尔则是西人无谋亦不足畏苻坚举国南戍为东晋所败东晋非能败苻坚驱率举国之人既不乐行则自溃而败也以臣料之或西人张虚声使我边塞聚兵费粮草则陜西困则无以待西贼而使我受其实弊也是月辛巳夏人果倾国大入攻围大顺城柔远寨荔原堡淮安镇东谷寨乐业镇兵多者号二十万少者二万围或六七日一二日与官军日夜接战髙敏战榆林郭庆魏庆宗等战乐业俱死之于是朝廷议遣重臣为宣抚使韩绛时为叅知政事请行安石曰绛于边事未尝更歴臣宜往绛曰不可朝廷方赖安石安石曰乃韩绛尔安石又言西战不足惮以顺讨逆以众攻寡以小敌大以陛下明圣当十岁孤儿胜负之形已决矣上曰绛与安石宜无适莫其为朝廷所赖一也卒不许安石而遣绛于是知杂御史谢景温奏曰西羌扰边环尘城堡皆被其害缘复圭邀功生事致一路之人空受涂炭窃闻复圭自统兵以来数行摽掠偏师二十余出遂使夏人怨愤举国内侵士卒死伤边民流离皆复圭所致昨诏鞫于河中府既又闻贷其罪如此即朝廷之法不行边臣得以自恣为生民害非细事也夫王者之师信义为本向使复圭虽有克捷之功而不信义犹不足取况轻敌损威伤财害民如此之甚乎乞下宣抚使韩绛体量致冦之因考核伤夷之数重行黜责以惊边藩乃谪复圭为保静军节度副使十二月丁卯拜韩绛为特换金紫光禄大夫依前行尚书吏部侍郎同中书门下平章事昭文馆大学士初绛之行也文彦博恐绛无功并任其责奏请为画一以附绛而略无发兵约束安石亦请不预边事而讨西方略一以委绛
绛至则选蕃兵为七军以种古任怀政周永清种谔向宝景思立种谊分领之绛驻延州命种谔尽节制诸将将兵城罗元燕达城抚宁吕公弼城荒堆于是贼众十万围抚宁三匝折继世拥重兵驻浮圗莫敢纵兵种谔将召燕达战悸不能下笔顾运判李南公流涕不己遂追继世兵还方议战守而抚宁城已陷将士千人俱殁人阅秦悯然曰近遣至啰兀以来见所筑殊不坚但一土墙围尔固已忧之今果亡千人边城举动后宜深戒荒惟寻亦罢弃贼又急攻啰兀绛命诸路出师制众州兵再出遂作乱上深以用兵为忧文彦博曰朝廷施为务合人心以静众为先凡事当兼众论不宜有所偏听陛下即位以来励精求治而人情未安葢更张之过也上曰三代圣王之法固已有弊国家承平百年安得不小有更张王安石曰朝廷但求害民者去之有何不可若百事隳頺如西晋之风兹益乱也呉充曰朝廷举事每欲便民而州县奉行之吏多不能体陛下之意或成劳扰至于救弊亦以渐上颔之彦博又曰行交子不便上曰行交子诚非得已若素有财用则自不须如此彦博又言祖宗法制具在但有废坠不举之处不须更张以失人心上曰更张法制于士大夫诚自不悦然于百姓何所不便彦博曰与士大夫治天下非与百姓治天下也上曰士大夫岂尽以更张为非亦自有以为当更张者安石曰法制具在财用宜不乏中国宜强今皆不然即未可谓之法制具在也彦博曰此行要人推行尔安石曰如赵子凡在府界案一王恺近臣乃以为刻薄小人不当奬用上下相扇为茍且不欲奉公类多如此则谁肯推行法制者已而上问执政以啰兀存弃安石曰不须筑堡则存而守之无害上曰如欲守固当筑堡则致冦今抚宁新陷士气阻却乃于边界中作堡又