嘉州团练使沈括责授均州团练副使随州安置时大举伐西夏种谔帅师入银夏等州而不能有李宪仅得兰州逗挠不进髙遵裕又自灵败还上知师老民困即下诏曰据前军走马承受言经略司差定溪蕃兵马前去银州防守事勘会本州岛虽名为州而城守之具百无一有既非可制贼死命之所又非为进攻巢穴之渐徒縻军马守之安用显是全不较计向去得失确的利害止欲成就闻托虚名况士卒又罹冻馁人心厌怠之际尤宜乘时休息以待将来成计大用可急移文种谔仰除有守具去处差人把守外余一切放归诸城寨就粮草去处渴泊且下诏谕民更不调夫
李宪再举取灵武
初李宪将师浅攻得兰州筑为帅府以镇洮为列郡诏宪据军前事力修治为骑兵之所并力修治骑兵以粮饷不继船筏未备为言及泾原环庆师老于灵州趋宪赴授又不能往既而诸路师溃而归兵罢上以宪兰州犹有功同知枢密院孙固奏曰兵法期而后至者斩况诸将皆赴而宪独不行虽得兰会罪不可赦不听但问擅还之由宪以馈饷不接为词上释不诛使图末効宪乃上奏曰昨诸路之师各以一道出界兵势既分贼已熟见虚实将来再举须合诸道兵攻其必救使之莫测若并兵一道则有数者之利如仍旧分路则利悉为害臣今之策须于泾原会合并攻自熙宁寨进置堡障直抵鸣沙城以为驻兵之地如此则灵州不攻自抜河外贼巢必可扑灭遂陈进五利云审度事机须图再举遂以目覩利害画为此策墨不能自陈乞许臣赴阙面受成算上得奏大喜由是决意再举时元丰四年也诏河东转运司自泾原环庆择便路取灵州西旁筑城堡约十五处置守具积粮草明年以李宪权泾原路经略使兼经制熙河节制秦凤路陜西诸路经略使兼经制熙河节制京东六千人京西三千人河北八千人河东五十人淮南六千人并令都水监刷黄汴河清及客军共万三千人隶之又招纳栋戬阿里库果庄及禹藏花麻等宪奏进兵出塞筑立堡障及制贼方略乞从中裁诏不许宪又言五路军马会合之地逺近不齐不可一一择日虽拟七月辛丑中军起发为准乞下司天监详定宪又奏将来随军粮食转运司经制胶柱须索浩大虽倾闗中事力佐以北路金谷亦未易应办已自计置米五十万石干粮二千万斤自从本司运至出塞于是鄜延路总管曲珍出界至金汤遇贼焚荡族帐七百斩首千级珍又令遣将城葭芦寨至罗兀城相直背罔川全军夜惊而丰州屯驻神鋭兵千余人修葭芦寨至府州百胜寨王安等百余人鼓众擅还时谍者言夏国母自三月初点集河内西梁府罗歴界甘肃瓜沙十人发九人欲诸路入冦三万余骑侵犯淮南镇而神木堡兵首领皆穿头选募血战之士上戒勅诸将且促进兵时已支司农新钱又盐钞各二百万缗内藏库银三十万两中书奏陜西边束未息欲广调军需上曰秦居闗中止以一方士力尚能并一九州岛今天下之什倍于秦远取东南财赋以赡闗中更得名将练兵则何为而不可顾未有其人耳因谓执政曰康定中西鄙用兵契丹乘间有要请
徐禧等筑永乐城
元丰五年夏五月鄜延路经略安抚沈括经略副使种谔等上言准朝旨条具制贼方略仍令画一具所乞城山界本路正当可为之时今具大意臣等歴观前世本路边徼与中国隔限者利害全在沙漠若彼率众度漠入冦则彼先困我度漠往攻则我先困然而西戎常能为边患者以漠南有山界之粟可食山界之民可使有山界之水草险固可守我师度漠以北则溃赢粮载野野次突漠力疲粮窘利于速战不幸坚城未抜大河未渡食尽而退必为所乘此势之必然也所以兴灵之民晏然髙枕而我缘边城寨未尝解严者地利使然也至若能使漠南无粟可食无民可使无水草险固可守彼若羸粮疲师絶漠而南顿兵砂碛仰攻山界之坚城此自可以开闗延敌以逸待劳去则追击惜力治约之势在我而委敌以空野坚城之大利又山界既归于我则所出之粟可以养精兵数万得边之牧地可以蕃息战马盐地可以来西方之商旅铁冶可以益兵器置钱监以省山南之漕运彼之所亡者如此我之所得者如此而又絶利市罢岁赐驱河南之民聚食于河外彼将何以自赡更使之赂契丹结栋戬乃所以坐困之也山界既城则下瞰灵武不过数程纵使坚守必有时而懈缘边修战备积军食明斥堠待其弛备发洮河之舟以塞大河下横山之卒捣其不意此一举可覆也兼梁氏与萌讹首为悖乱使一国之民肝脑涂地彼宁不猜怨独以兵威刼束势不得动耳急之则并力缓之则自相圗此曹操所以破袁尚也其当措置事候得朝旨别具条奏又言昨条具制贼方略非谓展托边面而已葢欲穷因贼势窥其腹心须当尽据山界若占据山界则漠南更无点集之地彼若入冦须自漠北成军自来非大军不可如此当先择险要之地立坚城宿重兵以为家计今案视寨北古乌延正据山界北垠旧依山作垒可屯士马东望夏州且八十里西望宥州不过四十里下瞰平夏当要冲土地膏腴依山为城形势险固欲乞移宥州地平难守兼在沙碛土无所出先于华池油平筑堡以接兵势川路稍寛以通车运聚积粮草器具事事有备并力乌延先补山城全力筑平城此地膏美去盐地不逺其北即是牧地他日当为一都会镇压山界屏蔽鄜延其银夏州亦可置盐监铁冶钱监马收困险控扼候乌延工毕渐次计置仍乞将塞门寨以北石堡背水油平罗韦盐地一带为中路隶宥州米脂浮图葭芦义合呉银州一带为东路隶绥徳以金汤长城岭徳靖顺宁寨一带为西路隶安军除本路九将外更増置四将以新招土兵分隶缘边八将驻札边面次边三军置于金明青涧城盐州近里两将在鄜州河中