则又添一熈河矣此地可弃之三也辽夏二国婚姻唇齿万一辽国贻书援先帝兴师之意请所失地与之则恩归于彼不与则彰先帝之过边患复兴此地可弃之四也人之所贵者礼义恩信也而其所贱者珠玉锦绣也今厚所贵以薄所贱则吾道尊与其所欲以成吾所不欲则四夷服此地之不可不弃五也七年蘓轼知扬州六月癸丑朔访闻淮浙积欠最多累岁灾荒人民流移相属今淮南始得一麦浙西未保收成应淮南东西两浙诸路盘查逋负不问旧新有无官本并特与权停一年内已有寛限者即依元降指挥轼之言也辛酉吕大防尚书左丞蘓颂守尚书右仆射兼门下侍郎蘓辙守门下侍郎韩忠彦知枢宻院范百禄守中书侍郎梁焘守尚书左丞郑雍为尚书右丞刘奉世枢宻直学士签书院事梁焘辞新除太皇太后曰比来朝廷有何缺政焘对今圣德日新天下安静如边防河患内外讲究须博询通习事者校河害为之如边事须问西人河事问河北人参酌又上言刘安世范祖禹宜置诸左右使断国事又言今边事为急范淯治边有功宜先用之又言安焘一日议两制差除执政异同不决吕大防顾焘谓谁可焘曰相公久居朝廷收飬人才固多宜自有人惟不以爱憎牵于偏听为朝廷得人为己任此所望于公也大防曰苦乏才焘曰天下何尝乏才但好人不肯求进须在识别分明焘曰公生明则识别自然明矣三省言检会赦文应官吏军民诸色人诸般欠负官身在元丰八年三月六日大赦以前五百贯以下并与除放五百贯以上奏裁差侍从官与戸部同点检催督限三年毕诏翰林学士顾临御史中丞李之纯与户部长贰依赦施行仍就本部置司诏环州及诸镇寨守御居民人入保汉畨人戸等第所借口食内有曾经贼马至处令经畧司并特蠲放具数以闻梁焘言臣昨在翰苑日尝宻具札子设醮一座在京外州军自正旦日办食设狱三日并支系省钱嘉与臣民共增吉祷庶几中外均被余禧
元佑元年二月壬戍光奏曰神宗皇帝以秉常为臣下所囚兴兵致讨冦命河外诸将收其边功建米脂义合浮图葭芦吴堡安疆等寨用为己功非国计也此数寨者孤僻单外难以应援田不足耕垦地不足守御中国得之徒分屯兵马坐费刍粮此众人所共知也中国得之无利而敌中失之为害何则深入其境近其腹心常虑中国讨袭是以不肯弃舍一年前敌尝专遣使者诣阙请臣其志止欲求其旧境而已朝廷乃降指挥前云所以兴举甲兵本欲执取罪人救扶幽辱非有意侵取疆地后云止将已得些子边土聊尔示罚岂可更有陈乞还复之理此朝旨首尾已自相违彼既失望愤怒怨怼移文保安军辞理不逊云今来贺正旦人使难议发遣陛下断明皆不遣使人入贺其不臣大矣然而岁四遣使者诣阙臣料敌意有三一者犹冀朝廷赦其罪戾返其侵疆二者阳为恭顺使中国休怠伺隙入冦三者其国贫乏使者徃来得赐赉之物因为商贩昔卫贰于晋取戚田及卫人既服郄缺曰昔卫不睦故取其地今已睦矣可以归之叛而不讨何以示威服而不柔何以示懐非威非懐何以示德遂归戚田于卫今西人所为如此朝廷既不得拒絶其使又不能开纳与之更始彼此则迎送馆糓去则一无所问日复一日将踰二年臣切意朝廷谓西人势已衰弱故置之度外殊不思数年前王师大举深入将士所过烈于猛火割其疆埸屡请不还彼怨毒觊觎之心日夜不忘譬如虎狼垂头熟寝人见其不动狎而侮之以臣虑有二策一者返其侵疆二者禁其私市何谓返其侵疆凡天子即位天下一新涤瑕荡秽小大无遗李继迁俶扰西陲十有余年闗中困弊真宗即位赦其大罪割灵夏等数州除其子德明为定难军节度使边鄙安宁者四十年此乃祖宗成法今秉常罪不大于继迁米脂等寨不多于宁夏陛下诚于踰年改元之际特诏推恩尽赦前罪今后贡献赐予悉如旧章废米脂义合浮圗葭芦吴堡等寨令延庆二州悉加毁撤除省地外原系夏国旧境并以还之其定西城兰州议者或谓本花麻所居赵元昊以女妻之羁縻役属非其本土欲且留为后圗犹似有名至会州尚在化外而经畧司遂称熈河兰会敌尝疑中国更有辟境之心不若改为熈河岷兰经畧司如此则西人忽被意外德音虽禽兽木石亦将感动况其人类岂得不臣议者或曰先帝兴师动众所费千万仅得数寨今无故弃之中国之耻也昔汉元帝弃朱崖议曰朕日夜维思议者之言羞威不行则欲诛之通于时变则忧万民夫万民之饥饿与逺蛮之不讨厄孰大焉遂弃之此帝王大度何耻之有万一西人积怨逞凶投闲伺隙兵连祸结如向日继迁元昊虽有米脂千余寨何益乎何谓禁其私市西夏所产不过羊马毡毯其国中用之不尽三面背夷羗鬻之不售惟中国茶彩百货之所自来故其民如婴儿望中国之哺之矣寳庆元年间元昊负恩僭乱中国未尝蹈境破军擒贼屠城有其社稷也首尾六年元昊遣使因缘边吏卑辞纳欵顿首称臣原其私心未必不贪中国之财思私市之利故旧制官给客人公据方听与西人交易近法禁疎阔边民西人私交易者日夕公行又频遣使商贩中国虽不获岁赐之物而公私无乏得以偃蹇自肆陛下诚能却其使者明敇边吏严禁私市年岁之间公私困弊自谋将来礼必益恭然后责而赦之许通私市然边民与西人交易日久习玩为常一旦禁之其事为难不若前策道大体正万全无失也又奏曰臣于十二日上言乞下诏赦西人之罪还其侵地以安边境至今执政议尚未决若行臣前策可以万全后策有得有失岂可弃上策用下策舍万全而就有失也今民困力穷府库窘乏又新遭大丧山陵纔毕自去年十月以来不雨若万一激怒西人一语不逊并臣前策亦不可行矣执政方谓西人微弱不以为虞固执先禁私市之议臣虽画二策固以还其