州韩琦请降枢密空名宣头五十道以赏属羌有功者从之是春范仲淹巡边至环州州属羌阴连冦为边患仲淹谓世衡素得属羌心而青涧城已坚固乃奏世衡镇抚之龎藉请留世衡诏仲淹更择人仲淹言属羌非世衡不可懐诏从仲淹所请世衡令诸族置烽火有急则举燧介马以待又课吏民财有过失射中则释其罪由是人人皆精于射冦不敢复近环州世衡在青涧为属吏所讼以不法事按验皆有状龎藉言世衡披荆棘立青涧城若一拘以法则边将无所措手足诏勿问及徙环州诣藉拜且泣曰世衡心肠似石也今日为公泪下矣己亥以韩琦为秦州观察使王沿为泾州龎藉为鄜州仲淹为汾州并观察使【夏四月】五月甲寅诏三馆臣寮上封事及听请对欧阳修上疏言三敝一不谨号令二不明赏罚三不贵功实五事一曰兵二曰将三曰财用四曰御戎之策五曰可任之臣冬戊辰中丞贾昌朝上疏言太祖初有天下监唐末五代藩镇武臣土兵牙校之盛尽取其权当时以为万世之利今羌西之叛亦选择将领鸠集士农士不素练固难指纵将未得人岂免屡易以屡易之将驭不练之兵故战必致败此削方镇过甚之弊也又言方今备边之尤切者六事一驭将帅二复土兵三训营卒四制戎狄五绥蕃部六明探候始昌朝馆伴契丹使者建言和亲辱国内地尺不可许朝议欲以金帛啖契丹使攻元昊朝昌曰契丹许我而有功则责报无穷且以我市于元昊昔唐结质欲助唐讨朱泚而陆贽以为不可后乃知吐蕃阴与泚合今安知契丹计不出此耶于是命昌朝报使契丹昌朝力辞因奏此疏上嘉纳之原州属羌明珠灭藏二族兵数户与元昊首尾隔絶邻道范仲淹闻泾原欲袭讨之乙巳奏言二族道险不可攻前日髙继嵩常以丧师平时犹虞反侧今讨之必与贼为表里南入原州西扰镇戎东侵环州边患未艾也宜因昊贼别路大入之际即并兵北取细腰卢泉为保障以断贼路则二族自安而环州镇戎经道通彻可以无忧矣后二岁遂筑细腰胡芦诸寨帝以泾原伤夷欲令范仲淹与文彦博对易遣内侍王懐徳喻贽仲淹谢曰泾原地重臣恐不足以独当愿与韩琦同经畧泾原并驻泾明琦兼秦凤臣兼环庆一则夷夏稍安事不亟易二则泾原有警臣与韩琦可合秦凤环庆之兵掎角而进若秦鳯环庆有警亦可率泾原之师以相应援三则通修环州镇戎诸寨藉此两路事力必能速有成功四则臣共韩琦日夜计议选练兵将渐复横山以断贼臂不数年间可期平定愿诏龎藉兼领环庆以成首尾之势秦州委文彦博庆州用滕宗谅总之孙沔亦可办集渭州一武臣足矣于是复置陜西四路都部署经畧安抚兼沿边招讨使命韩琦范仲淹龎藉分领之仲淹与琦开府泾州而徙彦博帅秦宗谅帅庆皆从仲淹之请也初葛懐敏军败于定川诸郡震恐宗谅顾城中兵少乃募农民数千戎服乗城又募敢勇谍知贼逺近形势报旁郡使为备会仲淹引环庆兵来援时天阴晦者十日人情忧沮宗谅乃大设牛酒迎犒士卒又藉定川战没者哭于佛祠祭酹之因厚抚其孥使各得其所欲于是士感发増气边民稍安故仲淹荐以自代校理余靖言秦州非韩琦不可守彦博新进懐徳无闻不报辛夘诏新知永兴郑戬兼管勾陜西转运司计度粮草公事戬建言军行所须愿下有司相折为三等非急切罢去十二月庚午泾原安抚使王尧臣言今体量定川之败其失有四望勅边臣深鉴前败不可更駈士旅以陷败机世衡用间元昊欲和不録三年春王尧臣至陜西言见鄜延环庆路地有险固而易以守惟泾原则不然自汉唐以来为戎狄之冲臣畧论一路五州军城寨控扼要害及贼径交通之处备御之策凡五事望下韩琦范仲淹相度施行之诏韩琦范仲淹龎藉凡军期不覆者皆便宜从事用安抚王尧臣之言也乙夘韩琦仲淹等言元昊遣人赴阙将议纳和臣等谓元昊如大言过望为不改僣号之请则有不可许者三如卑词厚礼从兀卒之称亦有大可防者三伏望圣慈于纳和御侮之间审其处置为圣朝长乆之虑校理余靖言昊贼私差署官入境欲与朝廷通和臣愚料之以谓挫北人之气屈西羌之锐不如不和最为得策或欲速成和好而屈名分则天下共耻之虽强兵在境有血战而已矣若他年贼自有衅来求和者权在于我则不必拒之也惟陛下裁之夏四月己亥资政殿学士兼翰林侍读学士富弼言今元昊遣其伪官持书欲议通好而外皆传言元昊未肯称臣昨闻宣传下西人所过州郡加迎候之礼又逐州通判就驿燕待之太过深恐其后难为处置失中国制御夷狄之术兼闻西使之来盖因契丹所喻元昊既禀畏契丹则朝廷可且持重纵使其议未合亦有后圗大凡制事在于初初若失宜后难救正今日又闻西使入见赐与甚厚既许其伪补之珍则元昊自为得志臣去年使契丹与馆伴刘六符语将来若使元昊复称臣则本朝岁増金帛之馈初既不避此名今又未即如约受前耻而不获効甚可惜也今朝廷过有许可受忧有二事若契丹谓中国既不能臣元昊则岂肯受制于我必将以此遣使来未知以何辞答之也若契丹谓元昊本称臣于两朝今既南朝不称臣渐为敌国则以为独尊矣异日缘边隙复有所求未知以何术拒之臣晓夕思之二者必有一焉不可不早虑也余靖言臣窃见朝廷每遇契丹遣使到阙元昊差人来朝大臣商量惟欲秘密两制两省御史中丞已下虽名侍从供奉之官当时并不闻知及处置既了纵或不便无由论列伏思国家建置侍从之官以救阙失盖欲举无过事谋无遗策书不云乎谋及卿士谋及庶人谋及卜筮是事有大疑谋欲其广也汉武帝征伐四夷开置边郡侍从之臣数屈丞相汉始称之以为美谈今柄臣密议外不得闻一虑或失救之不及势之可忧者也凡北狄西戎之事系于安危者侍从谏诤之官悉令闻