辖各乡长，督率稽查，专其责成。乡长有生事扰民、纵容奸匪、缉捕不力、救护不齐等弊，大乡总稽察报查，如有失察，一体同罪。是虽无乡兵之名，而众志成城，不啻有乡兵之实。
今拟台湾中路，设乡长六名；南路凤山，设乡长八名；每县各立大乡总一名统辖之。北路诸罗，设乡长十二名；立大乡总二名分辖之。每乡长一名，惟给养游兵四名；大乡总一名，给外委千把总衔札以荣其身，准养游兵十名。其游兵名粮，每月银一两、米三斗，就官庄内支给，以为瞻养之资。计三县游兵一百四十四名，每月支银一百四十四两、米四十三石二斗。三县乡长共二十六名，大乡总四名，应给养廉多少，宪台酌量定夺。伊等工食既皆仰给于官，则与官兵一例，文武均行约束调遣，无敢不从。
凡地方有窃劫盗贼，就各乡长跟要，限期缉获，解官究处。初限不获，拘游兵比责。再限不获，乡长罚月粮工食，戴罪图功。三限不获，拘乡长正身重惩，大乡总记不过一次。凡盗贼不能缉获至三次者，乡长责革，大乡总追销外委职牌，以示惩劝。
虽月粮似觉伤重，但为地方之利，自不得顾惜小费。欲行节省，则每名每月银七钱、五钱亦可，米三斗不易也。无月粮则彼将生事扰民以为食，非徒无益，为害更大。且天下亦无枵腹而为人办事之理。必有资其养廉。方可责以清操。大乡总能干练办公，勤谨，三年无过犯，有绥靖地方实蹟，量行擢用，以示鼓励。
某庸陋无知，总为地方念切。廷议既不肯添兵，不得已而思以人治人之道。任用得人，便可不劳而理。不知宪台以为何如也？
虽不得已之计，其法实本之管子，而文之切近精实亦似之。
请权行团练书
凡事有经有权，似当随时变通，难胶一定。曩读宪檄安辑地方事宜，有团练乡勇在台地万不可行，宜兴保甲之法，以乡约义学柔和其心性；此诚移风易俗要道。某拳拳服膺，日劝文职，实力作兴之矣。但台民锢蔽已深，犯乱成习，一时未能悉化，每有亡命之徒，时作死灰复燃之想。
迩者林亨、李咸、陈法等倡乱于南，颜烟招诱山际余孽，鼓煽于北。虽经次第就擒，奸谋溃败，搜捕山窝，扫清逋薮，不意三林地方，复有焚汛夺舟之变。随遣舟师出洋，多方追缉，复发陆兵前往三林协防，以壮声势。乃初九夜，竹仔脚地方复有贼杀塘兵之事。据守备刘锡报称，风闻奸匪百余人，旗帜甚多。又诸罗令禀摺称，贼伙在八浆溪、小溪洲拜旗而行，抢杀塘汛。某一面调遣官兵，围搜堵截剿捕，一面差人密访。则竹仔脚塘人烟聚集，左右共数百家，去岁杜君英过此，尚须向民假道，决非小贼所敢轻造之区。而汛塘左右店铺，布疋货物，并无抢夺一件，亦无戕伤一人；独杀兵丁，可疑殊甚。旗帜多人之说，止据本庄如此传闻。询之他社，皆云未见。此可知贼不在远也。果有聚众拜旗，抢杀塘汛，则放肆披猖，非同小可。此等作何聚集，从何而来，乡民岂无知觉？并不先事首报。及戕塘兵，亦无庄邻救护。即日夤夜众寡不敌，独不可尾追踪迹，窥伺去处，以报官兵擒捕？此可知人心涣散之故也。夫作贼难欺乡里，况啸聚杀人，是何等事。所以不敢首报、不敢救护者，皆畏获戾盗贼，暮夜寻仇，或如塘兵见杀，或以茅舍供贼人之一炬。是以坐视恣行，莫怀守望相助之心。未经约束团练，势孤心怯之故也。
台地二千余里，即如去岁宪议，添设营汛，尚虞地广兵单，有鞭长不及马腹之患。乃兵不增而反减，营不增而反裁，较之未乱之先，单弱更甚。可不为寒心乎！今郡虽有协防兵二千人，足供调遣，然计南路下淡水、冈山分去四百有奇，北路下加冬、半线又分去四百。近者游击林秀、都司闫威、署把总林时叶、张天宝、陈云奇先后带兵协防北路，又分去六百有奇。在郡所存防兵，及裁营候补之众，不过千人。经制各营，又多守汛地，存营无几。府治关系重大，未可遂云兵力有余也。
某不敏，以为当今之时，宜急训练乡壮，联络村社，以补兵防之所不周。家家户户，无事皆农，有事皆兵，使盗贼无容身之地。所谓急则治其标，不可须臾缓者也。星星之火，或致燎原，勿谓无伤，其祸将长。此时添兵不可，增营不可，坐观其蔽，后悔何及！鄙人不识时务，权为擅专，会商道府，檄县暂行联络乡社之法，以固人心。早晚逸贼尽获，地方大定，即为撤去，仍行乡约化导，设义学以教诲之。不知宪台以为何如？重洋远隔，请示维难，总为奠安疆圉起见，许我罪我，均罔敢辞。
民怯兵单，不得不行团练。拘牵文义，必误地方，非丈夫所为也。辩诘处如见宵匪肺肝，殷处直欲痛哭流涕；此公忠为国之文，不得以词气激烈少之。
●东征集卷五
漳浦蓝鼎元玉霖稿
天长王者辅近颜评
料三林逸贼逃归内地请移广省擒捕书
论下加冬半线二守备书
论苏荣书
论诸弁书
论周彩书
论蔡奕陈祥送考军前弁缺书
论台中时事书
论擒获奸匪便宜书
论复设营汛书
与朱参戎札
与林