马腾，不及两年，涸可立待。进兵愈远、转运愈难，需饷亦愈巨，将半途而废乎？势必不可；将责各省于还债之外另筹解济乎？势又不能；将再借洋款乎？海关更无坐扣之资，呼亦不应。徒令中兴元老困于绝域，事岂忍言者！此臣等所以反复再四，而不敢为孤注之一掷者也。夫以出关之事之急，左宗棠筹借洋款，本有成案；不遽委员径向洋人定议而谋之于臣葆桢，谕旨又饬臣葆桢妥速筹议、奏明办理，则万难尽善之处，已在圣明洞鉴、二三老成烛照数计之中。如臣等博「不分畛域」之名，罔顾事后之无可收束，于心窃有所未安。然谓西征可停，则臣等又断断以为不可；何者？我退则敌进，关陇且因而不靖，徒弃祖宗辛苦艰难缔造之地；而列戍防秋，劳费亦复相等。顾臣等窃以为左宗棠此行，不当效霍去病之扫穴犁庭，而当师赵充国之养威负重；将帅无赫赫之功，而国家受万全之福。诚能扼其冲要，坚壁清野；开水利、广屯田、考畜牧，关外多一分之产，关内即省一分之运。反客为主，胁从者稽首归命，渠魁亦束手就缚；较之糜血肉于坚城之下，求万有一然之胜，其得失可同日语耶！夫甘饷之巨，困于馈运耳；馈运省，则一年之饷可支两年。目前不能不饬各省勉力筹济；臣请朝廷发旷代之德音，以内库为之倡。皇太后、皇上躬行节俭，度越寻常，岂复有不急之需可以议裁、议减者，然其数不在多；但得明诏数言，足以激将士敌忾之心而生疆吏同仇之感。左宗棠原奏深言甘饷为海防所占，惟江西、浙江两省尚能力顾大局。查海防专款，奉拨瞬将经年；臣葆桢恐分之则为数愈微，咨请各省尽解北洋，冀可藉资集事。而去岁所报解者，亦仅江西十万，他省涓滴俱无；可见各省非有所偏倚于其间，限于力耳，此时各省未必尚有留存巨款以待添拨。各省原拨陕、甘之款，有解不及半者；虽添拨，亦徒拥虚名。应恳敕下部臣熟权缓急，将有着之款移稍缓者于最急之区，庶几各省关可以勉强从事。如江苏协甘之款，内有每月一万归陕西抚臣收放；窃计陕西肃清多年，本省防军不难自筹一万，此款似应归之西征。江西派协云、贵之兵饷勇饷，为数颇巨；夫云、贵未尝不急，然较之西征则缓矣。凡类此者，似宜由部臣通盘比较，酌量匀拨。至遣使之举，已有成议；然数道并出，则所费不赀。应请除已奉谕旨者准行外，其余且作缓图，俾部库得以周转』。上谕：『沈葆桢等奏「筹议关外饷需碍难借用洋款暨江苏拟力筹西征协饷」各折片，据称借用洋款，耗息甚多，海关、部库均受其害；应于各省关移缓就急，并江苏竭力筹措等语。所陈，亦属实在情形。西征饷事甚殷，自当通盘筹划，于国计、军饷两无防碍，方为有济。应如何斟酌尽善之处？着左宗棠妥为筹划，迅速具奏。原折片着钞给左宗棠阅看。沈葆桢所请将湖北、湖南协济江防银两移解西征粮台济用，俟左宗棠覆奏到日，再行降旨』。
甲戌（十二日），沈葆桢奏：『奉光绪元年三月初三日上谕：「沈葆桢奏请调道员段起差委，段起现在来京，已谕吏部敕令该员前赴台湾。惟闻该员向有嗜好，着沈葆桢留心察看」等因，钦此。臣内渡后，接见段起，当将「带同该员前赴江南，以便遵旨察看，不敢稍存成见」缘由奏明在案。臣与同驻船政二次，两月有余；同再驶赴金陵，至今又逾三月。随时随事观其所为，实见其孜孜讲求吏治，于立身义利之界辨折甚严；其忠奋有为与十年前一辙，而退让之度有加焉。兵部侍郎彭玉麟嫉恶之严，世罕伦比；移书论段起人才，首以「刚健笃实」认之。盖段起生同里闬，稔其素行也久矣。合无仰恳圣恩准将段起暂留江南差委，仍令照例坐补江西督粮道原缺，以遂其退让不妄干进之心。倘将来该员有簠簋不饬及世俗烟酒嗜好，臣与同罪，所不敢辞』。得旨：『如所请行』。
三月己亥（初七日），命顺天府府尹吴赞成开缺，以三品京堂候补督办福建船政事宜。
乙卯（二十三日），召李鹤年入觐，以文煜兼署闽浙总督。
丙辰（二十四日），谕：『文煜等奏「请将舞弊侵饷各员革职审办」一折，据称同知衔黄德沛在台湾经理营务与参将黄德桂通同舞弊，有盗用关防、私卖功牌、侵蚀饷银等情。似此骫法营私，亟应从严惩办。副将衔参将黄德桂，着即先行革职；同知黄德沛，着即斥革：交文煜等严行查办』。
——以上见光绪朝「东华续录」卷八（光绪八）。
夏四月乙亥（十四日），文煜、李鹤年、丁日昌奏：『台郡安平口三鲲身地方建造洋式炮台，本系知府凌定国、副将周振邦监督办理；所有一切工料，均归凌定国经管。臣日昌经访闻凌定国有侵吞工料银至巨万情事，即于二月饬令台湾道夏献纶认真查办；并谆嘱其不可含糊徇隐，代人受过。旋据夏献纶禀复：「督同台湾府周懋琦、台防同知孙寿铭前赴安平查点大、小工人数目，均有短少；所给工价，亦较册报有减。凌定国拨有勇役、厨子、伙夫，仍每日提用小工二十人。洋人轿夫已在巡洋项下开销，则又混称在内。凌定国经手领过银十二万九千四百余两，内有浮开短给之项；计应追银一万四千三百七十七两零。尚有砖瓦、