虽复极力干旋。又安能动上官之听耶。夫查报一事犹须前后始终顾虑如此。况夫兴革之大。岂可轻议而不加审处乎。更以近时之私例言之、每见州县新硎自励务博声誉以见重上司。钱粮羡耗衙门一切旧规尽皆裁革。百姓未始不称廉父母矣迨乎上官馈送。宾客应酬。以及妻子之饔飧。幕友之修俸。意外之补苴。交相告急设措无从。于是昔之所裁革者。而渐次施行。乃绅衿士庶羣然怨谤交腾以为父母之侵削我民也不知今之所复即向之所裁有何增益于其间哉。然而民既安于所裁矣。忽然而复之则其所复者非即同今之所创乎欲民之不为怨谤。不可得也。故老于吏事者。微独关于地方之事。未可轻议兴革。而官长平昔养廉之具。亦未宜一槩蠲除也。然则地方利弊、衙门旧规、将听之而不问耶曰非也、害去其太甚利求为可久而旧规存其可安汏其过滥而已若谓民有弊而弗除有利而弗兴与已所取而是循。所滥而弗剔。地方又安赖此尸位素飧之牧宰也哉。
○访拿蠹棍
夫衙蠹地棍之敢于作奸而猖獗者必其官长庸懦而不能执法以惩也若夫精明之吏乃其平素有为又乌容此而贻害地方乎。牧宰莅任之初或因被害之告发、或因百姓之公举、拘而讯之酌其罪之轻重。以为惩处。斯亦无难矣然而神奸积蠹。巨憝豪恶、其平日之。权术足以牢笼才智平日之强横足以恐吓庸愚非曲为狥庇而不言则有所畏惮而不敢如是而被害谁为告发百姓又谁为公举哉。是在官长潜。为密访慎毋轻泄托名他务而亲为擒获之闭之囹圄。即为榜。告其被害之含冤蓄恨久矣有不踊跃而赴控者乎。研审情真。供招立案。列欵通详。候批定拟虽有恶党代为解释。多方夤缘彼初审之供证巳定不得而动摇矣。若夫奸蠹尚盘踞衙门、何难立就拘执。若巳经告退彼之腹心羽翼。日在官左右以为窥、伺。凡有举动。罔弗周知。故欲其擒治。亦必如前法。庶、无漏网之虞、矣。但衙役犯赃本官自有失察之处分若旧任现在仕途者犹宜酌汰。以无伤前后同寅之雅若罪不可宥。以法治之可也。无庸申报或网开一面。令其族属乡地仝具公保。重责枷示。其所诈之赃。追给原主。具领存案。仍视公用所需。如监仓养济赈贫等项。罚其修葺捐助以罄乃赀财使不得有所恃而复思狂骋但官切勿丝毫染指以滋人口实夫新官初莅、当此积弱之余、不大有以振剔之则奸恶无所儆戢。而良懦愈致欺凌。抑亦不得已之举耳。若夫蠹豪既经惩创肃杀之后必有阳春宜访其乡曲之谨厚有德者优其礼而奖之胥役之小心畏法勤劳素著者厚其赏而劝之则至公无我之心。有以共白于其众。又安有不惮其威而感其德者哉。
○申饬铺逓
夫铺逓之设、葢以供送各衙门之公文者也、有本州岛县申报上司之文、其在冲途、有彼省传送邻省、及京部院之文、每昼夜须行三百里、凡所到地方、铺司于公文套上填明某日某时到即为前送、如有稽迟擦损、定行查究此定也但充斯役者。皆贫。苦之民。栖身于旷郊败铺之中。犇走于雨雪风霜之下。饥寒困顿。已不堪言。所望者些须之工食以资衣饭。而本官每视若辈为至贱之人工食为可缓之物。非扣减止给其半。即兑欠以听其追。夫为铺司者。又侵短其司兵之所有而吞肥之。以故名虽挂于铺役。而身多趁食他方。每公文送到。沉搁层累积日淹期。即或倩人代送。受托不终。弃掷中途。屡经查勘。凡此皆因糊口之为谋遂致官书之是误虽欲严加重惩。而见此孱赢褴褛。又安忍乎。为司牧计者、其司兵工食。断宜如数库给不得以欠粮抵兑仍严饬铺司。须照司兵按名足给不得侵短分毫本官或道经铺次不时呼司兵而讯之。如铺司侵扣。重责追还。各铺兵既获资生不得仍行趁食擅离汛地公文一到、仍将某处某人。于某日时。送到某衙门公文若干角、某角面开内若干件俱登记号簿明白星驰前送不得仍前沉搁及雇倩他人如送到公文擦损及封口有开拆痕迹随取本人甘结存据。庶日后查究。责有攸归。至于送到交割之处、仍取该铺于某日时收到公文几角收管存据庶别有稽迟弃掷与本铺无涉若后经查出、系本管铺逓失悞者。倍加惩处。如此、则司兵自不敢躭延推卸。而公文亦可早为驰达矣。 【凡紧要文书应端差妥役不可槩由铺逓以防本地奸人偷看及他处沉搁向有县、公发出赍送抚院公文、为本地惫矜、私开夹入县公劣迹欵单、虽抚军知。奸人所为而县公平日之疏庸可见矣卒被紏落职此皆因公文径发该房未经铺司亲领耳凡每日应发某文署内按角每角按件挂号讫发该房上号早堂领文时本官当堂验明几角某角几件与角面数对逐角实封按角交付铺司亲手领去、随令分发各路铺兵驰送其铺司为司兵之首领须择老成谨慎者充之其积年奸猾者革逐另募则文书逐日有所稽考而典守者无推诿自不敢通同作弊矣】
○严缉私贩
夫盐徒贩私、皆系附近有产盐处所。奸民与场丁通同私易。奸民利得贱盐。场丁利其售货。其私贩所至之地又必有窝家。而乡村小民食私、较食官颇贱。故群相争买而贩私者亦因其易售而视为恒业。虽州县例有缉私捕壮而私贩亦例有纳壮常规。于是私盐盛行。而官盐日壅。然更有大伙盐徒、南方撑驾大船。北地多驴驮负。弓刀炮火白昼