若夫起子一盗而有不止一盗之势,起于一方而有不止一方之势,此则所谓大可忧者矣。是故教化不可不敦也。教化者,非必如古学校之制,率草野之民,尽教以师儒也。在朝廷示之以义,申之以礼,使知货利为轻,廉耻为重,则风俗之淳,可计日而俟矣。税敛不可不薄也。薄之者,非必如古蠲租减额也。但在宽其期限,勿使今岁而完来岁之粮,绝其侵渔。勿使加耗而半正供之额,则憔悴之民,可安枕而卧矣。农桑不可不劝也。劝之者,非必如古省耕省敛也。但使农夫红女,恒尊于富贾豪胥,无扰之以非时之役,无加之以非罪之刑。则汗莱之区,不令而垦矣。诚如是,民何乐而为盗。万一有之,则所谓自作不靖者也,所谓凡民罔弗憝者也,所谓天降威者也。夫然而兵以御之可也,官以诘之可也,或剿之,或抚之,或申保甲,严缉捕,惩积窝以治之可也。欲兵之御盗而不为盗,则在制之以良将。欲官之诘盗而不讳盗,则在纠之以督抚。剿可施于渠魁而不可施于胁从。抚可以宥其生而不可滥以恩。申保甲,严缉捕,惩积窝,可以诘奸民而不可以扰良民。此弭于既形之法也。夫既有以弭于未形之前,复有以弭于既形之后。而世不登于唐虞,人不跻于三代,闾里犹有绿林之警,往来犹有暴客之虞,未之前闻。

  惠仲孺《论讹言》。周礼八刑,造言居一。及其衰也,讹言莫惩。降自秦汉,妖言者死。三者起于妖,成于造,传于讹也。凭诸物,假诸灵,一夫说,万夫腾。无翼而飞,无趾而行。疑鬼疑神,使民无故而相惊。纵而勿问耶,则恐因是而为乱也。从而治之,则窈冥不见踪迹。君子镇以静,绳以法。何谓镇以静?汉建始三年,京师民传言大水至,奔走相蹂躏。老弱号呼,长安大乱。成帝召公卿议,大将军王凤以为太后与上及后宫可御船,令吏民上城以避水。君臣皆从凤议。左将军王商独曰:“自古无道之国,水犹不冒城郭。今政治和平,何因有大水一日暴至。此必讹言也。不宜令上城重惊百姓。”上乃止。有顷问之,果讹言也。唐开成初,京师妄言大兵至,欢走尘起。百官或蔑而骑,台省吏稍稍遁去。宰相郑覃将去,同列李石曰:“事未可知,宜坐须其定。宰相走,则乱矣。若变出不虞,逃将安适?人之所瞻,不可忽也。益治簿书,安然如平时。”京师群无赖望南阙,阴持兵俟变。金吾大将军陈君赏,率众立望仙门。内使趣阖门,君赏不从。良久问之,乃中人自边还,走马人金光门也。水至不避,兵至不动,此之谓镇以静。何谓绳以法?宋太宗时,益州民讹言有白头翁午后食人儿女,一郡嚣然。至暮,路无行人。知州张咏,得造讹者戮之,民遂帖息。哲宗时,郓州民欲为变,揭帜城隅,民皆恐。俄而草场白昼火,盖所揭一事也。民益恐。或请大索城中。知州杜笑曰:“妖言惑众,乘吾胶扰而发。奈何堕其术,彼无能为也。”居无何,获盗。果奸民为妖如所揣,遂按诛之。又潞州有谋乱者,为书期日,揭道上。部使者闻之惧,檄索奸甚急。知州李琮,置不问。以是日置酒高会,讫无他。孝宗时,温州乐清县倡言方腊变且复起,县今捕数人归于州。知州楼钥曰:“罪之则无可坐,纵之则惑民。编隶其为首者而驱其徒出境,民言乃已。”或戮之,或配之,所以轻重其典。或置之,或纵之,所以抚定其民。此之谓绳以法。盖不静则昏,昏则其法紊。静则明,明则其法平。未有不镇以静,而能绳以法者。抑又闻之,妖则有形,讹则有声。妖讹相仍,奸宄其兴。郑之乱也以蛇斗,秦之亡也以狐鸣。谁得禁之,又谁得诛之。是以君子不恃法而修德,存之诚,行之信。诚信立,妖讹息。彼造言者,何恃而为乱哉。

  王尔缉《饷兵兼用麦来说》。兵粮八麦二米,此汉代饷军法也。然使不便于兵,即三代之法,亦须更变,何况于汉。今则按实推论,此法盖于兵甚利。且不独利兵,并于国于民,无一不利也。兵以气壮胜,气以美味充腹壮。麦米皆养人之物,而麦面之味,则视米味为美。其性则食之视米性为足增气而健力。故北方人无一日不食面饼。而如陕省渭北一带,则且一日三食此物。即陕省坐镇之兵,每领来官米,亦往往粜钱市饼面而食也。故曰,于兵甚利。国之用兵,为御寇尔。兵气而壮,是乃制胜之具。利也何如。况西北省多夏旱,故麦率十年七八成。而谷则生长成就于三夏,十年中往往四五薄歉。饷兵八麦二米,既属兵情所宜,且于国家备预兵饷之途为尤便。兼麦轻于米,运送亦省脚力。故曰,于国亦利。国家之廪糈,皆民力所输。而兵用为多,至于今日。则西边用兵,其供用为尤多。若通用麦米,则小民可就夏秋之获,均输而易办。况北方诸省,种麦三倍于种谷,故谚有三秋不敌一夏之语。兼秋谷多薄,时为民病。故兵粮不但宜麦米兼饷,抑且断宜麦八米二,为不可易之常经。盖一通变而利兵,兼足利国,而且以利民。法莫良于此也。如以面性易变为疑,则何如易面以麦,一如汉代之制。又倘以磨具为难,则独不思边上驻兵之镇,每城不下千家数千家,何家不有磨具。一磨一畜,一日可得面五六十斤,即可养五六十人。况如但有微利,即磨主闲丁,无不可代办。而正有不需于兵之活法在乎。倘又谓大营乏磨,独不思巴里坤久住