贵事归一局。易为办集。』又言：『勘会祥新法，自皇祐元年正月至二年十二月，终共收见钱二百八十九万一千贯有零，比较旧法，二年计增钱五十一万六千贯有零。三年春季，又收到见钱七十余万贯，显著成效，可备驱策。欲望允臣前奏。』三司使田况亦请久任祥，使专其事。己亥，范祥为陕西转运副使。益州乡贡进士房庶为试校书郎。宋祁尝上所著《乐书补亡》二卷，既召赴阙，庶自言尝得古本《汉志》，云：『度起于黄钟之长，以子谷秬黍中者一黍之起，积一千二百黍之广，度之九十分，黄钟之长一为一分。今文脱「之起积一千二百黍」八字，故自前世以来，累黍为赤以制律，是律生于赤，赤非起于黄钟也。且《汉志》一为一分者，盖九十分之一。后儒误以一黍为一分，其法非是。当以秬黍中者一千二百实管中，黍尽得九十分为黄钟之长。九寸加一以为赤，则律定矣。』直秘阁范镇是之，乃言曰：『李照以纵黍累赤，胡瑗以横黍累赤，是皆以赤生律，不合古法。朝廷久以钟律未正，下诏博访，冀有所获。今庶所言以律生赤，诚众论所不及。请如其法，试造赤律。』乃诏王洙与镇同于修制所，如庶说造律赤龠。律径三分，围九分，长九十分；龠径九分，深一寸；赤起黄钟之长加十分，而律容千二百黍。初，庶言太常乐高古乐五律，比律成，才下三律，以为今所用黍非古，所谓一桴二米黍也。赤比横黍所累者长一寸四分。上召辅臣观庶所进律赤龠，又令庶自陈其法，因问律吕旋相为宫事，令撰图以进。时胡瑗等制乐已有定议，特推恩而遣之。镇为论于执政，执政不听。
壬辰皇祐四年春正月辛亥，徙英州别驾唐介为全州团练副使、监郴州酒税。王尧臣、王守忠、陈旭等较庆历、皇祐总四年天下财赋出入，凡金币、丝纩、薪刍之类皆在其数，参相耗登，至皇祐元年，入一亿二千六百二十五万一千九百六十四，而所出亡余。为书七卷，丙辰上之。诏送三司，取一岁中数以为定式。
三月丁未，知谏院包拯为龙图阁学士、河北都转运使。拯在谏院逾三年，数论斥大臣权幸，请罢一切内降曲恩，又别上唐魏郑公三疏，请置座右，以为龟鉴。别条七事，多见采纳。拯前尝建议罢河北屯兵，分之河南诸州，遇警即发。如谓戍兵不可遽减，则训练义勇，以壮边备，虽小给糇粮，每岁不当屯兵一月之费，用一州赋，可给义勇十八万。朝廷难之。丙辰，蠲江南东、西路民所贷种粮。壬戌，出内藏库绢十万下三司，以助军费。监郴州税唐介为秘书丞。辛未，诏杂买务自今凡宫禁所市物皆给实直，其非所缺者勿得市。初，上谓辅臣曰：『国朝监唐世宫市之患，特置此务，以防扰人。近岁物非所急者一切收市，其扰人亦甚矣。』故降是诏。
夏四月戊寅，禁内宿臣僚聚会。先是，内出欹器一，陈于迩英阁御座前，谕丁度等曰：『中则正，满则覆，虚则欹，率如《家语》、《淮南》、荀卿之说，其制度精好。』度等列侍观之。帝曰：『日中则昃，月满则亏。朕欲以中正临天下，当与列辟共守此道。』度拜曰：『臣等亦愿无倾满以事陛下。』因言：太宗尝作此器，真宗亦尝著论。庚辰，帝制《后述》以赐度等。初，侬智高贡方物，求内属，朝廷拒之。后复贡金函书以请，亦不报。智高与交趾为仇，且擅广源山泽之利，遂谋入寇，攻破横山寨。五月乙巳朔，破邕州，伪建大南国，僭号仁惠皇帝，改年启历。癸丑，侬智高入横州。丙辰，入贵州。庚申，入龚州。辛酉，入藤州，又入州梧州、封州，并弃城，知封州曹觐死之。壬戌，入康州，知州赵师旦、监押马贵死之。癸亥，入端州。丙寅，围广州。资政殿学士、户部侍郎范仲淹卒，谥文正。既葬，帝篆其碑曰『褒贤之碑』。仲淹内刚外和，性至孝，好施予，置义庄以赡宗属。为政忠厚，所至有恩，邠、庆二州之民与属羌皆画像立生祠。及其卒也，羌酋数百人为举哀于佛寺，号之如父。斋三日而去。
吕中曰：先儒论本朝人物，以仲淹为第一。观其所学，必忠孝为本。其所志，则先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。其有所为，必尽其力，曰：『为之自我者当如是，其成与否，有不在我者，虽圣贤不能必。』此诸葛武侯不计成败利钝之诚心也。观其论上寿之仪，虽晏殊有所不能晓；宽仲约之诛，虽富弼有所不能知。而十事之规模，虽张方平、余靖之诸贤有所不能识。仁宗晚年欲大用之，而范公已即世矣，岂天未欲平治天下欤?
命崇仪使、知韶州陈曙领兵讨侬智高。
六月乙亥，起复前卫尉卿余靖为秘书监、知潭州，前屯田员外郎、直史馆杨畋为广南西路体量安抚、提举经制盗贼，靖改为广南西路安抚使、知桂州。乙酉，祠部员外郎、判南曹范镇上书曰：『陛下制乐三年，有司之论纷然未决，盖由不议其本而争其末也。乐者，和气也；发和气者，声音也。声音生于无形，故古人以有形之物传其法，然后无形之声音得，而和气可道也。有形者，秬黍也，律也，赤也，龠也，黼也，斛也，算数也，权衡也，钟也，磬也。是十者必相合而不相戾，然后为得。今皆相戾而不合，臣固知其无形之声音不可得而和也。请以臣章下有司，问黍之二米与一米孰是?律之空径三分与三分四厘六毫孰是?律