陕，将兵顺流而可下，漕运不至于艰阻。』至是，遂定移跸之议。参知政事孟庾为福建江西荆湖宣抚使，神武左军都统制韩世忠副之。己亥，宣教郎娄寅亮守监察御史，以其言宗社大计也。辛丑，太常少卿赵子画请续编《绍兴太常因革礼》，明年乃成，凡八十六篇，为二十七卷。子画又言：『每岁春分日祀高禖，自巡幸不行。至于祓无子，祝多男，以系四方万里之心，盖不可阙。望自来岁举行。』从之。乙巳,迪功郎陈刚中上书论：『今民力凋瘵，国用匮乏,而冗食之官众，不急之务繁。行在之局务可省并者三分居一，而州县冗食尤可怪骇，以月计之，不知所费缗钱几百万。民之脂膏日以乾涸，邦之财赋日以蠹耗，奈之何民不穷且盗也?愿罢冗食，去虚文，以足邦用。』上召对，改合入官,所陈令三省措置。言者论浙西科敛之害，以为「均买度牒、劝谕官告,下户贫民皆以困乏不支籴钱，强令输粟，号曰均籴。又别立一名曰借籴，复计顷亩，以月科敷,上下相蒙，名曰健吏，若今盗贼，几半天下，岂天下之人皆跖之徒哉?愿诏重科敷之罪，严贪墨之法，庶几人心未叛，天命未改。』诏本路漕司究实。知琼州虞沈言：『近岁州县之吏多贿败者，望自今命官犯入已赃，许人越诉。其监司不即按治者，重行黜责。』从之。磔张琪于越州市。丁未,德安府复州汉阳军镇抚使陈规奏本镇营屯田画一事件。自中原失守，诸重镇多失，惟规与群盗屡战，群盗稍息。规以境内多官田荒田,乃仿古屯田之制，命射士、民兵分地耕垦,其说以兵民不可并耕，故使各处一方。军士所屯之田，皆相其险隘，立为保塞，寇至则保聚捍御，无事则乘时田作。其射士皆分半以耕屯田，少增钱粮，官给牛种，收其租利，有急则权罢之使从军。凡民户所营之田，水田亩赋粳米一斗,陆田赋麦豆各五升，满二年无欠输，给为永业。流民自归者以田还之。凡屯田事，营田司兼行；营田事，府县官兼行，皆不更置官吏。条划既具，乃闻于朝。诏嘉奖。明年,下其法于诸镇使行之。庚戌，同知枢密院事富直柔守本官提举临安府洞霄宫。壬子，手诏曰：『朕仰瞻坐思，雪神人之大耻，不有济济多士置我周行，则不能也。且己虽贤，不若荐之为愈。近得陈襄荐章草，起司马光而下三十三人。审如所荐，斯为盛矣。合宣示百辟卿士,各举尔所知,应内外侍从须三人以上，在外令三省镂板行下诸监司、郡国，郡国备录申牒诸寄居，到限五日，具名同罪保举，缴连以闻。举得其人，当受上赏，毋以先得罪于朝廷及蔡京、王黼门人为嫌。』甲寅，上曰：『周杞任情喜怒,不免滥刑，以故言者纷然。凡当官者，小过失未有害，唯滥刑为当惩。闻杞守常州数滥杀人，岂得不治?朕日听断，若任情杀人，岂不可邪?愿恐非理尔。辅臣将顺圣德退而记之，以垂训万世。』
臣留正等曰：兵刑，一道也。古者大刑用甲兵，中刑用刀锯，薄刑用鞭朴，凡以禁暴而弭乱也。唐虞之治，不能无蛮夷奸宄之忧,命咎繇作士，刑期无刑而已矣。太上皇帝推不嗜杀人之心于其大者，既敬且戒，则其小者不论可知也。刑一无罪，杀一不辜,岂不伤好生之德乎?此酷吏所以不免也。
乙卯,绍兴府奏百姓路荣失火罪状，上曰：『此灾不细，恐是天戒，不专为荣，罪止杖遣足矣。』丁巳，日南至，命提举万寿观兼侍读王绹祀昊天上帝于告成观，初复旧理也。辛酉，伪齐秦凤经略使郭振掠白石镇，宣无司选锋将王彦等并兵御之，贼兵大败，振为官军所获，遂复秦州。壬戌，监察御史刘一止言：『伏见尚书六曹下逮百司，凡所用法令，类以入吏省记便为予夺，欺弊何所不有?伏望改差详定一司敕令所立限刊定，镂板颁降，庶几杜绝官吏弄法受赃之弊。』诏如其请。既而广东转运司以元祐吏部法来上，乃命参以七司所省记元丰至绍兴条例参酌修立，再逾年而后成云。
十二月甲子朔，诏直徽猷阁黄叔敖文学吏事皆有可观，恬退之节，士夫推重，可除给事中，令所在以礼敦遣赴行在。乙丑，太常少卿赵子画权尚书礼部侍郎。本朝以公族为从官自子画始。丙寅，诏依祖宗故事，复置枢密都承旨，以两制为之。丁卯，吏部侍郎李光请复东南诸郡浙田，诏户、工部取会闻奏。初，明、越州鉴湖、白马、竹溪、广德等十三湖自唐长庆中创立，湖水高于田，田又高于海，旱涝则递相输放，其利甚博。自宣、政间，楼异守明，王仲菠守越，皆内交权臣，专事应奉,于是悉废二郡陂湖以为田，其租米悉属御前。民失水利而官失省税，不可胜计。光奏请复之。既而上虞县令赵不摇以为便，遂废余姚、上虞二县湖田，而他未及也。辛未夜，行在绍兴府火。壬申,言者论：「今日为百姓甚害,无如科配一事。常赋之外，一岁之闰，至五七次。望今后除依法催科以备军期外，自余非泛科抑，一切停罢。』诏户部勘当。户部侍郎柳约言：『过灾伤及经兵破难以不放逋欠外，若实因军期须索,亦有许收量添酒钱应副。或因军期所需多科其数，别作支用，昨降旨以自盗赃论。望依累降指挥施行。』从之。时议者又言：『朝廷之上，喜徇祖宗爱民之良法，而讳言今日科敛之大害。如早稻未熟而借冬苗，春蚕未毕而催和买，富民鬻田舍,下户质子