是，中书舍人孙近言：『国家仿唐旧制，分建三省，凡政令之失中、刑赏之非当，其在中书则舍人得以封还，其在门下则给事得以论驳，盖先其未行而救正其失，则号令无反汗之嫌，政事无过举之迹。今给舍但书押已行之事，虽欲论执而成命已行，非设官本意。望申严旧制，应非军期急速不可待者，并先书读而后行。』诏自今非急速不可待时者并报，应给舍书读，如无封驳，令画时行下。大理少卿张礿言：『亲民之官，莫如县令。比来县令不职，奸赃日闻，岂特为令者之罪,盖在于举之不审，用之不当，任之不久，遇之不厚。臣欲乞每岁监司聚议，举县令治状尤异者一人保明列奏，乞行诛赏,庶几人自奋励，化为循良。吏部注授县令，并用合格之人，不得注初补官子弟及文学衰懦之士。』是日进呈，上曰：『县令尤为近民，须一任有举主及格者乃得为之。比来一切之制行，或初官便得为令，已厘正矣。当谨守之。』乃命以礿所言送吏部，后多施行。甲戌，江南宣谕刘大中言：『知宁国县李椿年练习民事，稽税有条。汤鹏举悉心抚字，人服恩信。』诏并进一官，俟任满赴行在。乙亥，江东宣抚使刘光世为江东淮西宣抚使，置司池州；淮南东路宣抚使韩世忠为建康镇江府淮南东路宣抚使，置司镇江府；神武前军统制王??为荆南府岳鄂潭鼎澧黄州汉阳军制置使，置司鄂州；神武副军都统制岳飞为江南西路舒蕲州制置使,置司江州；侍卫亲军步军都指挥使郭仲荀知明州兼沿海制置使；神武中军统制杨沂中兼权殿前司公事。仍诏仲苟以绍兴府、温、台、明州为地分。始诸将虽拥重兵，而无分定路分，故无所任责。朱胜非再相，始议分遣诸帅，各据要会，某帅当某路，一定不复易。
冬十月癸未，起复尚书右仆射朱胜非等上《吏部七司敕令格式》一百八十八卷。自渡江以来，官司文集散佚。议者以为铨法最为急务，会广东转运司以所录元丰、元祐吏部法来上，乃命洪拟等以省记旧法及续隆指挥详定。至是成书。丁亥，诏抚州进士邓名世、左承事郎李公懋、左从政郎徐嘉并召赴行在，以宣谕官刘大中荐也。戊子，浙西提点刑狱公事张宗臣罢。宗臣初除大理卿，坐赃去。会婺州以卖盐不法事被劾，宗臣欲逮平民数十人，府官就白，宗臣大怒曰：『此事左相专遣人封来，知之否?』签书镇东节度判官厅公事张九成曰：『九成但知有圣旨，不知有宰相。主上屡下恤刑之诏，惟恐无辜被系。公身为部使者，不能上体圣意，而观望宰相耶?』闻者莫不快意。宗臣大惭。九成因投檄去。殿中侍御史常同奏宗臣夙负，且言其朋附权贵，居五客之一，故罢。庚寅，大理少卿元衮言：『四方之狱，虽非大辟，情法不相当者，皆得奏请裁决。今奏案来上,大率皆引用情重法轻之制，而所谓情轻法重者鲜矣。岂人之犯法而无情轻者乎?欲望申敕，凡遇丽于法而情实可矜者，俾遵守成宪，请谳以闻。』诏申严行下。甲午，大理国请入贡，且卖马。上谕大臣曰：『令卖马可也，进奉可勿许。安可利其虚名而劳民乎?第令帅臣、边将偿其马直当价，则马当继至，庶可增诸将骑兵，不为无益也。』尚书吏部员外郎刘大中宣谕江南路还，入见，以举刺官吏、申明利害、平反狱讼、科拨财赋为八册来上。大中出使仅一岁，所按吏二十人，荐士十六人，所荐士后多知名。乙未，提点浙东刑狱周纲言：『新法弓手皆不逞之徒，乞废武尉一司，将见役人隶于文尉。』事下户部，如所请。丁酉，礼部员外郎兼秘书省著作佐郎舒清国言：『自有边难，盗贼间起，人民离散，户口减少,而守令或不究心抚存凋瘵，谓宜以户口增否立守令考课之法，而优其赏格，庶几守令惠爱及民。』从之。戊戌，手诏略曰：『士大夫趋向，尚多趋附征利，盖奔竞之不息，则朋比之势渐成。可令台谏伺察其微，既行纠劾。』舒清国试起居郎，仍诏以见阙官日下供职。自是职事官除拜，不俟给舍书读，率得堂帖即视事。己亥，伪齐陷邓州。癸卯,诏福建宪、漕置司去处，并依旧制。李横弃襄阳奔荆南，知随州李道亦弃城去。赵鼎遣粮舟至，横遂以所部如洪州。甲辰,荆潭制置使王??率水军至鼎口，与贼遇，接战不利，??为流矢及木老鸦所中，遂趋鼎州。伪齐陷郢州,守将李简弃城去。丁未,手诏曰：『迩来注拟榜阙之际，奸弊百出，货赂公行，塞士困苦，安得如毛玠清公，使天下之士莫不廉洁自厉?三省可行措置，柏台严加纠察。』初，上以吏部注拟多弊，手诏戒饬，略曰：『安得如皇甫镈之流，钤制吏奸，除其弊源?』既而上以镈迎合贡羡，恐臣下有疑，翌日，御笔改用毛玠事。且谕朱胜非曰：『他时诏语朱当,三省便可进呈改定。』徐俯曰：『此所以见盛德。』戊申，诏今后省试并就行在。自诸路置类省试，行之才二举，议者以为奸弊百端，且言：『本朝省试，必于六曹尚书、翰林学士中择知举，诸行侍郎、给事中择同知举，卿、监为参详官，馆职、学官为点检官，又以御史监视，故能至公至当，厌服士心。』诏检累降指挥申严行下，于是遂罢诸路类试。庚戌，复置宗正少卿一员；太府、司农、守军器、将作监各复置丞一员；太府寺大理左断刑，右治狱，各复增丞一员，始用常同请也。辛亥，诏添差官州十县已上