三总领所，江西、湖南、闽广委逐路提刑司，仍输左藏。愿以金银计直者听。』从之。
是月，观文殿大学士致仕、嘉国公秦熺薨于建康府。诏赠太傅。
三月己卯，右谏议大夫何溥为翰林学士兼权吏部尚书，仍兼侍讲。先是，溥尝言君子小人和同比周之弊，有曰：『同近于和而和实非同，比近于周而周终不比。世人之假同以为和，托比以为周，求济于小已之私，而卒贻天下之患，臣须辨之于其早，制之于其微，使同与比之迹不形，而和与周之实常著，则朝廷正而百官正矣。』又言军政之弊曰：『为将帅者不治兵而治财，刻剥之政行而拊摩之恩绝，市井之习成，训练之法坏。二十年间，被坚执锐之士，化为行商坐贾者[5]，不知其几。』又言：『为备于无事之时，择才于自代之举，置总帅以护诸将，则势同臂指；募民兵以捍两淮，则可固藩篱，皆当今急务。』上察其忠，乃有是命。壬午，兵部尚书杨椿参知政事。丁亥，给事中黄祖舜言：『契勘故相秦桧当政，擅作成福，不知有上，陷害忠良，为国敛怨。其子熺实与谋议。及其亡也，陛下保全其家，俾熺休致而归，不置之罪，恩亦至矣。今乃赠以帝傅之秩，又与之遗表恩。宠命横加，深骇物听。』诏前降指挥更不施行。庚寅，尚书右仆射、同中书门下平章事陈康伯迁左仆射，参知政事朱倬守右仆射、同中书门下平章事。
夏四月甲辰，诏利州西路驻扎御前中军都统制、新知襄阳府吴拱以西兵三千人戍襄阳。朝廷闻金人决欲败盟，乃令两淮诸将各画界分，使自为守，措置民社，增壁积粮。是时御前诸军都统制吴璘戍武兴，姚仲戍兴元，王彦戍汉阴，李道戍荆南，田师中戍鄂渚，戚方戍九江，李显忠戍池阳，王权戍建康，刘锜戍镇江，壁垒相望，而襄阳独未有备，故命拱以所部戍之。其阙额令吴璘招填，限一季。丁巳，御批：『比来久雨，有伤蚕麦及盗贼间发，虽已措置，未至详尽。可令侍从、台谏条具消弭灾异之术、防守盗贼之策，各以已见实封闻奏。』时久雨，故殿中侍御史陈俊卿上疏请之。上谓宰执曰：『应天以实不以文，可令侍从、台谏各具时政之阙，有不便者，即与改正。』宰臣陈康伯、朱倬皆待罪，上曰：『罪在朕躬，岂可移过大臣?』翰林学士何溥言：『夷狄为中国之阴。天意若曰夷狄将有不测之变，故出灾异以警戒之。臣谓安边之图虽在择将帅，而立国之本要在得人心。推原天人相与之际，莫如自治之急。』俊卿又言：『今虏居汴京，已逼吾境，而武昌、荆阳、荆南各相去数百里，宜择威望重臣以兼制之，使首尾相应。』权礼部侍郎金安节言：『为今之谋，要使规模不失和好之形，而实有备豫之策。其策有三，一曰厉将帅，二曰择地形，三曰明觇候。』己未，上曰：『朕思州县逋欠，若民果贫困，自合蠲放；若已输纳而官吏侵用，则亦不可不与核实，明示罪责。治道贵信赏必罚，漫不经理，则是姑息。姑息虽尧舜不能治。』是日，遂进呈四川总领王之望催驱殿最事目，上曰：『依所乞，并令诸路亦如此施行。』
五月甲戌，国子司业陈棠言：『自兴学至今二十年，六经博士未尝备员。望加惠学者，俾六经各置博士，每经择经明行修二人充选，庶几经各有师，得以轮递讲说。』诏博士阙员，许令正、录兼讲。丙子，金国贺生辰使高景山、副使王全始入境，用故事，遣中使黄述赐扇帕于洪泽镇。景山等举趾倨傲，述与之对揖，略不加礼。又遣人量闸面阔狭，沿淮顾盼，意若相视水面者，识者知其有败盟之意。甲申，诏诸路监司失按属吏一岁及四人以上者，令御史台检举，申朝廷议罚。用殿中侍御史陈俊卿请也。大理寺言狱空。上谓宰执曰：『大理寺、临安府在阙下，虽未敢谓刑措，然狱讼清简，冤抑得伸，亦庶几焉。惟是诸路宪臣或不得人，则吏强官弱，民无所措。卿等宜思革此弊。』辛卯，大金国贺生辰使高景山、副使王全见于紫宸殿。景山当奏事，自称语讷，不能敷奏，乞令副使王全代奏，上许之。景山招全，全乃升殿之东壁，面北厉声奏，奏讫降殿，驾兴，全在殿下扬言曰：『我来理会者两国事。』譊譊不已。带御器械李横约全曰：『不得无礼，有事朝廷理会！』时百官班未退，带御器械刘炎白陈康伯曰：『使人在廷有茶酒之礼，宜奏免之。』康伯曰：『君自奏闻。』炎遂转屏风而入，见上哭泣。炎奏其事，上然之。炎出，传旨曰：『今为闻渊圣皇帝讣音，忽觉亲躬不安，阁门赐茶酒宜免，使人且退班。』遂退。宰执聚殿庐议举哀之故，或谓上不可以凶服见使者，欲俟其去，乃发丧。权工部侍郎黄中闻之，驰白康伯曰：『此国家大事，臣子至痛之节一有失礼，谓天下后世何?且使人问焉，将何以对?』于是始议行礼及调兵守江淮之策。壬辰，宰执内殿奏事，同知枢密院事周麟之言：『金人意可卜，宜练甲申儆，静以观变，使不当遣。』上曰：『卿言是也。彼欲割地，今何以应之?』麟之曰：『讲信之始，分画封圻，故应有载书存，愿出以示使者，厥请将自塞矣。』甲午，宰执召三衙帅赵密、成闵、李捧及醴泉观使杨存中至都堂议举兵。既又请侍从、台谏集议。陈康伯传上旨云：『今日更不尚和与守，直问战当如何。』执政