也。允文寻言：『房州义士、金州保胜军见管七千余人，皆建炎、绍兴之初自相结集，固守乡闾，最为忠义。而州县全不加恤，分占白直，应副往来，又有都统司差役科扰。欲乞差皇甫倜为利州东路总管、金州驻扎，令专一主管，于农务隙时往来教阅，或缓急有警，可责令分守诸关。』从之。
秋七月辛亥，臣僚言：『户部申请诸路，并限一季出卖官产，拘钱发纳。且以江东、西、二广论之，村疃之间，人户凋疏，弥望皆黄茅白苇，膏腴之田耕犹不遍，岂有余力可买官产?今州县迫于期限，且冀有厚赏，不免监锢保长，抑勒田邻。乞宽以一年之限，戒约州县不得抑勒，如有违戾，重置典宪。』从之。癸丑，谏议陈良佑奏：『民间传边事，多是两下说成为备，虽不得已，要不可招敌人之疑。如近日修扬州城，众论以为无益。』上曰：『正欲为备，如何无益?』良佑奏：『万一敌人冲突，兵不能守，则是为敌人筑也。今遣二三万人过江，敌人探知，却恐便成衅隙。颙上曰：『若临淮则不可，在内地亦何害?』良佑奏：『更愿审思。今日为备之要者，无过选择将帅，收蓄钱粮，爱民养士。』上曰：『卿言甚是。』甲寅，上曰：『淮东备御事，此须责在陈敏，万一有警，却恐推避误事。卿等宜熟与之谋。』魏杞奏：『臣等昨为陈敏约，敏亦自任此事。今朝廷但当稍稍应副之而已。』上曰：『是。』是月，以皇太子惜疾，大赦天下，寻薨。
闰七月丙寅朔，宜谕曰：『朕欲江上诸军各置副都统一员，令兼领军事，岂惟储他日统帅，亦使主将有顾忌，不敢专擅作过。』戊寅，郭刚除镇江副都统。上曰：『郭刚之除，闻镇江军中甚喜。』叶颙奏：『郭刚甚廉，军中素所推服。』庚辰，上论理检院故事，因谓叶颙等曰：『朕常思祖宗创立法度以贻后人，后世子孙不能保守，极可惜。』上又曰：『创之甚难，坏之甚易。』蒋芾曰：『臣尝记元祐三年进士第一人李常宁廷试策破题四句云：‘天下至大，宗庙社稷至重，百年成之而不足，一日坏之而有余。’』上曰：『诚为明言。』芾奏：『所谓坏者，非一日遽能坏也。人主一念虑之间，不以祖宗基业为意，则事事放倒，驯致败坏，故人主每欲自警戒，常恐一念虑之失。』上曰：『朕非独自警戒而已，且忧后世子孙不能保守为可惜也。』癸未，臣僚言：『闽中盐策之弊有五，官籴浩瀚而本钱积压不支，间或支俵，而官吏克减，计会麻费，贫民下户皆不乐供官，而太半粜于私贩，一也；纲运之人，非巨室则官吏，载县官之舟，藉县官之重，影带私盐出粜，二也；州县斥卖多置坊局，付之胥辈，其权秤之减克；泥沙之杂和，官皆不之问。私价轻而官价重，官盐杂而私盐真，乡村之民太半食私盐，故官粜不行，三也；巡尉未尝警捕，但日具巡历申于官长，月书所到置于驿壁，私贩猾商，莫之谁何，四也；今之邑敷卖官食盐与夫借盐本钱者，多是给虚券，约纲到数日，支给甚至，抛敷卖之数付之耆保，摊及侨户，其见在盐却封桩不得支出，谓之长生盐。若人户不愿请盐，只纳敷数之半以贴陪官，将官盐贮之别所，以添后日之数，谓之还魂盐。猾吏揽扑民户贴陪钱请盐，出卖出息则与邑均分，谓之请钞盐，五也。况闽中崇冈峻岭，浅滩恶濑，商旅兴贩，流转实难，故钞盐之法不可行。乞讲究利害，尽革前弊，明年二月施行。』癸巳，刘珙自湖南召还。初入见，首论：『独断虽英主之能事，然必合众智而质之以至公，然后有以合乎天理人心之正而事无不成。若弃佥谋，徇私见而有独御区宇之心焉，则适所以蔽其四达之明，而左右私昵之臣，将有弃之以干天下之公议者矣。』又论羡余之弊曰：『州县赋入有常，大郡仅足支遣，小郡往往匮乏。而近者四方尚有以赢余献者，不过重折苗米，或倍税商人，至有取新赋以积余钱，损积逋以与州郡，州郡无以自给，不过重取于民，此民之所未便一也。和籴之弊，湖南、江西为尤甚，朝廷常下蠲免之令，远方之民举手相贺。曾未数月，又复分拋。州县既乏缗钱，将何置场收籴?民间关引无用，则与白著一同。倘有以革纲运之弊，自可减和籴之数，此民之所以未便二也。望诏止之。』上嘉纳，寻以珙为翰林学士。珙尝从容言于上曰：『世儒多病汉高帝不悦学，轻儒生。臣窃以为高帝之聪明英伟，其所不悦，特腐儒之俗学耳。诚使当世之士有以圣王之学告之，臣知其必将竦然敬信，而其功烈之所就，不止于是而已矣。盖天下之事无穷，而应事之纲在我。惟其移于耳目，动于意气而私欲萌焉，则其纲必弛而无以应夫事物之变。是以古之圣王无不学，而其学也必求多闻，必师古训，盖将以明理正心而立万事之纲也。此既立，则虽事物之纷来千变万化，而在我常整整而不紊矣。惜乎当是之时学绝道丧。未有以是告高帝者。』上亟称善。
八月乙未朔。是月，禁兵官交结内侍。时镇江军帅戚方刻剥役使。军士嗟怨，言者及之。陈俊卿奏：『外议内臣中有主方者。』上曰：『朕亦闻之。方罪固不可贷，亦当并治左右素主方者，以警其余。』即诏罢方，而以内侍陈瑶、李宗回付大理，究其贿状。狱成，陈瑶决配循州，李宗回等降罚有差。于是诏戒兵将官交纳内侍，公行苞苴，自今有违戾，